為落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》部署和四川省政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的有關(guān)要求，四川省林業(yè)和草原局在全省率先建立由許可事項(xiàng)清單、運(yùn)行圖譜、實(shí)施要素一覽表構(gòu)成的許可事項(xiàng)管理體系，力爭(zhēng)通過(guò)“一單一圖一表”，直觀展示并規(guī)范許可運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)許可與事前事中事后監(jiān)管有機(jī)銜接，方便企業(yè)群眾辦事和行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
以“一單”推動(dòng)許可全覆蓋管理。按照《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》，在事項(xiàng)名稱、審批權(quán)限、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等方面完全對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面承接國(guó)家林草局指定地方實(shí)施的許可事項(xiàng)。四川省地方法規(guī)決定設(shè)立的許可事項(xiàng)，均報(bào)省業(yè)務(wù)指導(dǎo)組逐項(xiàng)聯(lián)合審查。經(jīng)行政審批處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室單位按要求和程序梳理規(guī)范，初步形成了本系統(tǒng)許可事項(xiàng)實(shí)施清單，明晰了省、市、縣級(jí)林草主管部門許可事項(xiàng)清單涵蓋的范圍，近期將由省政府辦公廳統(tǒng)一發(fā)布。
以“一圖”推動(dòng)許可全透明運(yùn)行。梳理形成各許可事項(xiàng)審核審批運(yùn)行圖譜，推進(jìn)辦事流程與事項(xiàng)要素深度融合。根據(jù)許可事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)，開展由“受理”到“出證”的審批流程梳理再造，取消無(wú)效流程、重置低效流程、整合破碎流程，進(jìn)一步壓減辦理時(shí)限，對(duì)依法需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、公示等程序作出時(shí)限承諾。將流程按辦理順序進(jìn)行分解，確定業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)，逐一確定各環(huán)節(jié)的受理主體、申請(qǐng)渠道、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、結(jié)果獲取方式等關(guān)鍵要素，從申請(qǐng)人角度實(shí)現(xiàn)辦事流程“一圖盡知”“一目了然”。明確個(gè)人身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)電子證照亮證后即可免提交;在市(州)初審、省級(jí)復(fù)審環(huán)節(jié)，明確申報(bào)材料由部門內(nèi)部轉(zhuǎn)報(bào)，減少群眾“往返跑”。
以“一表”推動(dòng)許可全環(huán)節(jié)規(guī)范。對(duì)各許可事項(xiàng)開展全要素梳理，形成許可實(shí)施要素一覽表，并與“一單”“一圖”相互關(guān)聯(lián)、相互印證。加強(qiáng)與國(guó)家林草局對(duì)接，確保子項(xiàng)名稱、實(shí)施要素上下一致。逐一確定相關(guān)許可事項(xiàng)是否為市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、投資項(xiàng)目審批、“證照分離”改革所涉事項(xiàng)，從源頭建立許可事項(xiàng)清單與各類清單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。根據(jù)新辦、變更、延續(xù)、注銷等不同情形確定業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，確有必要的進(jìn)一步細(xì)分為情形項(xiàng)，再?gòu)臉I(yè)務(wù)辦理項(xiàng)或情形項(xiàng)逐一明確依據(jù)的具體條款、許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容。與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單對(duì)應(yīng)，逐項(xiàng)匹配行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等監(jiān)管型行政權(quán)力事項(xiàng)名稱。
來(lái)源：?四川省林業(yè)和草原局
關(guān)鍵詞： 一單一圖一表 四川林業(yè) 行政許可事項(xiàng) 清單管理體系
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