為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局圍繞“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)，在組織落實(shí)上下功夫，在服務(wù)大局上出實(shí)招，確保深化稅收征管改革在西寧落地生根。
力度+溫度，實(shí)現(xiàn)精確執(zhí)法
西寧市稅務(wù)局全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，通過開展模擬演練，加強(qiáng)對各區(qū)縣稅務(wù)局指導(dǎo)力度，確?；鶎訄?zhí)法過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范;同時(shí)成立公職律師辦公室，開展公職律師“基層行”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、大學(xué)宣傳稅法知識，充分發(fā)揮公職律師參謀助手作用，變“四處求醫(yī)問藥”為“主動(dòng)上門問診”，通過滴灌式的政策解讀和問答式的法律診斷為企業(yè)釋疑解惑、防范風(fēng)險(xiǎn)，真正做到精確對接、精準(zhǔn)施策。
青海順豐速運(yùn)有限公司西寧分公司金座雅園營業(yè)部因剛成立不久，不熟悉涉稅業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)沒有按期申報(bào)納稅，城北區(qū)稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)這一情況后，認(rèn)定該企業(yè)涉稅違法行為符合稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單規(guī)定，決定對該企業(yè)做出不予處罰決定，并詳細(xì)向納稅人宣講納稅申報(bào)、發(fā)票開具等稅法知識。
該企業(yè)辦稅人員崔玥表示非常感謝稅務(wù)機(jī)關(guān)做出不予處罰決定，今后一定引以為戒，誠信經(jīng)營，按時(shí)申報(bào)納稅。“首違不罰”的落地實(shí)施，不僅是稅務(wù)部門精準(zhǔn)執(zhí)法的有效舉措，更是稅務(wù)執(zhí)法溫度的生動(dòng)體現(xiàn)。
智慧+暖心，助推精細(xì)服務(wù)
深化稅收征管改革是推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要決策，“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，建成智慧稅務(wù)”則是《意見》重要改革任務(wù)，也是稅務(wù)工作“精細(xì)服務(wù)”的特色亮點(diǎn)和新突破口。
“您好，這里是青海省電子稅務(wù)局客服中心，我是城西區(qū)稅務(wù)局李思佳。請問有什么可以幫您?”這大概是疫情期間遠(yuǎn)程輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)每天說的最多的一句話。如何在做好疫情防控的同時(shí)，讓納稅人繳費(fèi)人順利、便捷辦稅是擺在西寧稅務(wù)系統(tǒng)亟待解決的“頭等大事”。西寧市稅務(wù)局黨委果斷出擊，立即決定在全市稅務(wù)系統(tǒng)緊急抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干68人充實(shí)到遠(yuǎn)程輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過線上辦公，滿足納稅人繳費(fèi)人在疫情期間的辦稅需求，最大限度降低疫情對納稅人繳費(fèi)人的影響。
今年以來，西寧市稅務(wù)局著力推廣“非接觸式”辦稅模式。全市“非接觸式”辦稅比例達(dá)98.14%，依托“一中心、七工作室”電子稅務(wù)局遠(yuǎn)程輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為全省稅收管理服務(wù)提供“以數(shù)治稅”新樣本。目前，已遠(yuǎn)程辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)4400余戶次。
信用+風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管
西寧市稅務(wù)局稽查局深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化信息化平臺(tái)集成，將“稅務(wù)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)”集成融合至“稅務(wù)稽查指揮管理應(yīng)用系統(tǒng)”，將“信用+風(fēng)險(xiǎn)”理念作為基礎(chǔ)監(jiān)管模式，利用信息化新戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)對隨機(jī)抽查任務(wù)統(tǒng)籌和全流程跟蹤監(jiān)控，拓展可供風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)源，為隨機(jī)抽查工作開展過程監(jiān)督、持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析奠定基礎(chǔ)，有效甄別暴力虛開團(tuán)伙、精準(zhǔn)定位虛開窩點(diǎn)、快速偵破犯罪團(tuán)伙。常態(tài)化開展聯(lián)合懲戒工作，主動(dòng)擴(kuò)大合作范圍，將隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的符合重大稅收違法案件標(biāo)準(zhǔn)的稽查對象列入重大稅收違法“黑名單”，推送實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限，提高稅法遵從度。
西寧市稅務(wù)局稽查局與市公安局經(jīng)偵部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稽查局積極溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合成立西寧市警稅聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，并派駐專人負(fù)責(zé)稅警協(xié)作相關(guān)事宜。警稅聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室成立后，經(jīng)過兩年多的聯(lián)合查辦，打擊虛開企業(yè)127起，查辦重大虛開專票團(tuán)伙案件5起，繳獲虛假空白發(fā)票數(shù)萬份。為充分實(shí)現(xiàn)“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”的目標(biāo)，對按照規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款和公示到期的納稅人，及時(shí)撤出其“黑名單”信息，為納稅人提供“亡羊補(bǔ)牢”的機(jī)會(huì)。2021年“重大稅收違法失信案件”公示42起，撤銷27起。
齊心+協(xié)力，拓展精誠共治
深化拓展稅收精誠共治格局，與市場、司法、監(jiān)管等其他各單位加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成長期密切協(xié)作配合機(jī)制，努力加強(qiáng)信息溝通共享聯(lián)絡(luò)，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上下足功夫，全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度體系，管理體系、技術(shù)防護(hù)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享對接更加精準(zhǔn)流暢。
西寧市湟中區(qū)稅務(wù)在遵從稅收征管體制改革要求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門協(xié)助作用，及時(shí)出臺(tái)了《西寧市湟中區(qū)關(guān)于“精誠共治”稅收協(xié)作工作的實(shí)施方案》，建立以湟中區(qū)政府為領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)部門主辦，相關(guān)部門共管，社會(huì)參與的稅收協(xié)作共治網(wǎng)絡(luò)體系。成立湟中區(qū)稅收協(xié)作共治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管財(cái)稅副區(qū)長任組長，政府辦、財(cái)政局、稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，成員單位由公安、發(fā)改、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管等16個(gè)部門組成，并明確成員單位主要負(fù)責(zé)人是本單位稅收協(xié)作共治工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)稅收協(xié)作共治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年4月、10月召開聯(lián)席會(huì)議，討論制定稅收協(xié)作共治工作計(jì)劃，并予以推動(dòng)落實(shí)，為深入推進(jìn)綜合治稅工作，提升稅收共治水平，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長奠定了基礎(chǔ)。
來源：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局
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