綿陽市深入學(xué)習(xí)關(guān)于“雙減”工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“雙減”意見，按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，以“三個堅(jiān)持”積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)“雙減”工作。
一、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，抓緊抓實(shí)工作部署。
把“雙減”工作擺在全市突出位置、納入重要議事日程，堅(jiān)持謀在深處、干在實(shí)處。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動。市委市政府高度重視“雙減”工作，自暑假以來，切實(shí)統(tǒng)籌校內(nèi)與校外、統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定，強(qiáng)力部署推動各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，先后召開工作會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會等9次，印發(fā)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)相關(guān)配套文件14個，就抓細(xì)抓實(shí)“雙減”工作進(jìn)行部署安排。成立市、縣、校三級“雙減”工作專班，建立全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理和風(fēng)險化解處置專門協(xié)調(diào)機(jī)制，研究出臺風(fēng)險化解處置專項(xiàng)工作方案，統(tǒng)籌18個市級部門聯(lián)動開展風(fēng)險隱患和矛盾糾紛化解調(diào)處工作，全力確保社會大局穩(wěn)定。多層次宣傳引導(dǎo)。對教育系統(tǒng)，采取召開會議、集中培訓(xùn)等方式，組織深入學(xué)習(xí)“雙減”政策，確保率先學(xué)深悟透。對家長及社會，利用“綿陽教體”官方微信、中小學(xué)校企業(yè)微信號以及“綿陽日報”“綿陽觀察”“綿陽政事”等地方主流媒體，發(fā)布“雙減”政策信息180余條次，向全市中小學(xué)生家長定向推送校外培訓(xùn)提醒函、告知書等4次，閱讀量達(dá)70萬+。挖掘梳理典型經(jīng)驗(yàn)，高新區(qū)火炬實(shí)小課后服務(wù)入選全省“雙減”工作十大典型案例，科創(chuàng)區(qū)課后服務(wù)工作被央視“朝聞天下”欄目采用。全覆蓋督導(dǎo)檢查。把“雙減”工作列為教育督導(dǎo)“一號工程”，納入對縣市區(qū)(園區(qū))政府履職督導(dǎo)評價，采取“常規(guī)督導(dǎo)+專項(xiàng)督導(dǎo)”方式“全面督、經(jīng)常督、強(qiáng)力督”，全市280名責(zé)任督學(xué)累計開展督導(dǎo)3216校次，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校“月月覆蓋、校校覆蓋”，發(fā)出督導(dǎo)通報和整改通知98份，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志55人次;近期組建10個工作組，集中兩周時間對14個縣市區(qū)(園區(qū))進(jìn)行了全覆蓋專項(xiàng)督導(dǎo)。將減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、五項(xiàng)管理、課后服務(wù)等納入義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，督促學(xué)校落實(shí)好“雙減”政策。建立完善“雙減”工作“日報”“周報”“半月報”和定期調(diào)度工作機(jī)制，動態(tài)跟蹤監(jiān)測各地工作進(jìn)展。集中公布市、縣兩級“雙減”違規(guī)問題、中小學(xué)有償補(bǔ)課問題舉報渠道，形成社會監(jiān)督合力。
二、堅(jiān)持全面規(guī)范，從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)。
以學(xué)科類培訓(xùn)為重點(diǎn)，從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。從嚴(yán)監(jiān)管培訓(xùn)內(nèi)容。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案審核制度，出臺學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別指引，明晰培訓(xùn)項(xiàng)目鑒定標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，嚴(yán)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“打擦邊球”等逃避監(jiān)管的行為。從嚴(yán)監(jiān)管辦學(xué)行為。自2021年秋季學(xué)期開始，建立周末專項(xiàng)檢查制度，采取“明查+暗訪”“隨機(jī)+定向”等方式，市、縣聯(lián)動對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多輪次、常態(tài)化督導(dǎo)檢查;教體、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織開展“點(diǎn)穴式”檢查整治，多管齊下、深挖細(xì)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、虛假宣傳、疫情防控等方面存在的問題，累計檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2842家次，督促整改問題機(jī)構(gòu)79家。從嚴(yán)管控培訓(xùn)廣告。市教體、市場監(jiān)管部門在全省率先發(fā)布《規(guī)范校外培訓(xùn)廣告行為的行政提示函》，全面清理培訓(xùn)廣告，堅(jiān)決整頓校外培訓(xùn)營銷亂象。突出源頭管控。明確學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只減不增，市教體、民政、市場監(jiān)管部門細(xì)化制定“營轉(zhuǎn)非”工作流程，分類明確“營轉(zhuǎn)非”、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、終止辦學(xué)三個指引，開展政策培訓(xùn)，開辟“綠色通道”，積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型或良性退出，堅(jiān)決壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。突出風(fēng)險防控。組織對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行4輪系統(tǒng)摸排，將校外培訓(xùn)治理納入網(wǎng)格員日常聯(lián)系和巡查范圍，開展風(fēng)險隱患大排查，全面摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況和風(fēng)險底數(shù)，健全動態(tài)排查、監(jiān)測、研判、預(yù)警工作機(jī)制，科學(xué)評估低、中、高風(fēng)險等級，確保問題及早發(fā)現(xiàn)、及時化解。著力從源頭上防范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”等重大風(fēng)險，印發(fā)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的通知，確定2個區(qū)開展預(yù)收費(fèi)監(jiān)管試點(diǎn)工作，擬訂《綿陽市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理工作方案》及《管理規(guī)則》，全面推行預(yù)收費(fèi)托管資金監(jiān)管模式。
三、堅(jiān)持提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)育人陣地。
堅(jiān)持“減負(fù)”“提質(zhì)”兩手抓，按照作業(yè)減負(fù)、課堂提質(zhì)，校外減負(fù)、校內(nèi)增效的思路，通過多種途徑促進(jìn)校內(nèi)服務(wù)質(zhì)量“做加法”，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。針對性開展摸底調(diào)研。緊扣課后服務(wù)、假期托管、教學(xué)質(zhì)量等群眾關(guān)注熱點(diǎn)，采取座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，面向10萬余名師生家長收集意見并建立臺賬，摸清群眾期盼點(diǎn)和工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為提升工作質(zhì)效奠定基礎(chǔ)。提高作業(yè)管理水平。及早出臺加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”措施20條，督導(dǎo)各地各校制訂作業(yè)管理“一校一案”。在全省率先研究下發(fā)《義務(wù)教育階段語文等12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實(shí)施指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)校和教師提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。全面建立校內(nèi)作業(yè)公示制度，實(shí)現(xiàn)全市472所義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。提高課后服務(wù)水平。研究擬訂課后服務(wù)實(shí)施意見，督導(dǎo)各地各校“一校一案”完善課后服務(wù)實(shí)施方案，開展課后服務(wù)試驗(yàn)區(qū)(校)遴選工作，通過課后服務(wù)配合做好減負(fù)工作，緩解家長因“雙減”帶來的焦慮。全市共有453所義務(wù)教育學(xué)校(寄宿制學(xué)校除外)開展課后服務(wù)，35.85萬余名義務(wù)教育學(xué)生參加課后服務(wù)，占比99.25%;2.38萬余名教師參與課后服務(wù)，占比96.73%，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校(寄宿制學(xué)校除外)全覆蓋，有意愿參加的學(xué)生全覆蓋，家長滿意率達(dá)到97.96%。提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極參與全省“課堂教學(xué)大比武”暨“基礎(chǔ)教育精品課”遴選活動，牽引學(xué)校和教師提高教學(xué)水平。結(jié)合綿陽基礎(chǔ)教育特色和優(yōu)勢，研制義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案，對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測，科學(xué)診斷學(xué)情教情。舉辦“2021年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈義務(wù)教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展論壇”，圍繞“雙減”背景下的義務(wù)教育學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展主題，深入探討學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展路徑。制定《精準(zhǔn)提升中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量督查巡查方案》，實(shí)行局長、校長、年級組長定期聽評課，形成隨機(jī)推門錄課常態(tài)化機(jī)制，督促各地各校不斷優(yōu)化教學(xué)方式。
來源:綿陽教體局
關(guān)鍵詞： 四川 綿陽市 三個堅(jiān)持 雙減
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