長沙市芙蓉區(qū)以“減負不減責任，減負不減質(zhì)量”為目標，成立“雙減”工作專班，召開“雙減”工作推進會狠抓落實，大力推動校內(nèi)“減負”，全面加強校外監(jiān)管，統(tǒng)籌實施“五項管理”，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭及社會協(xié)同育人的教育生態(tài)。
大力推動校內(nèi)“減負”。一是優(yōu)化課堂教學(xué)。以教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實驗區(qū)為抓手，推動信息技術(shù)與教學(xué)方式深度融合，整體推進智慧教育，提升課堂教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感。與北師大簽訂合作協(xié)議，探索“項目化學(xué)習(xí)”，發(fā)揮名師骨干輻射作用，成立新型教學(xué)模式創(chuàng)新研究團隊，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享庫。二是優(yōu)化作業(yè)管理。實施作業(yè)管理“三員制”，由學(xué)生擔任協(xié)調(diào)員、家長擔任監(jiān)督員、班主任擔任統(tǒng)籌員，控制作業(yè)時長和總量。開展中小學(xué)創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計評比專項行動，探索分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個性作業(yè)，實現(xiàn)學(xué)生作業(yè)減數(shù)量、提質(zhì)量、增變量。進行綜合類作業(yè)設(shè)計研究，解決作業(yè)質(zhì)量與科學(xué)評價的問題。三是提質(zhì)課后服務(wù)。遴選引進30家課后服務(wù)第三方機構(gòu)、25家體育俱樂部、22家藝術(shù)俱樂部，豐富了課后服務(wù)的師資力量及課程資源，目前全區(qū)課后服務(wù)參與學(xué)校覆蓋率達100%，保證了有需求的學(xué)生100%參與，教師參與達94.59%。四是關(guān)注綜合發(fā)展。率先實現(xiàn)區(qū)域游泳課程全覆蓋，為全區(qū)所有年級學(xué)生提供10課時免費游泳課程。開展區(qū)首屆創(chuàng)客節(jié)，搭建展示舞臺，充分利用“人人通”網(wǎng)絡(luò)平臺，實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，堅持“五育并舉”多角度評價學(xué)生。五是多方宣傳聯(lián)動。開展“雙減”優(yōu)秀論文、案例、短視頻征集活動，宣傳減負階段性成效，凝聚學(xué)校、師生、家長共識。以調(diào)查問卷、家長座談等方式，廣泛收集意見和建議，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育理念，正確看待課外培育。
全面加強校外監(jiān)管。一是解讀政策。組織專題會議對民辦培訓(xùn)學(xué)校負責人進行政策解讀，并積極對接提供轉(zhuǎn)型咨詢。制定并下發(fā)《芙蓉區(qū)培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為“十條禁令”》，發(fā)布《關(guān)于“減輕校外培訓(xùn)負擔”致家長朋友的一封信》，引導(dǎo)家長理性消費，謹慎繳費。二是規(guī)范引導(dǎo)。“雙減”政策頒布起，區(qū)教育局立即停止了分校教學(xué)點備案工作。為規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課工作，組織專家對全區(qū)校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)秋季學(xué)期擬開設(shè)課程進行審核備案，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局開展開學(xué)前防疫檢查，聯(lián)合區(qū)行政審批服務(wù)局重新審核培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件。三是專項治理。聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法、公安、市監(jiān)等部門，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，圍繞無證辦學(xué)、違規(guī)收費和培訓(xùn)安全隱患等方面，共查處4起無證辦學(xué)和6起違規(guī)辦學(xué)行為。四是協(xié)調(diào)維穩(wěn)。成立規(guī)范校外培訓(xùn)風(fēng)險防控專項工作組，動態(tài)掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)運營情況，第一時間發(fā)布維穩(wěn)預(yù)警，約談師資不穩(wěn)定、退費投訴較多的機構(gòu)法人，責令其妥善處理退費。全區(qū)共排查不穩(wěn)定民辦培訓(xùn)機構(gòu)116個，對4個重點維穩(wěn)機構(gòu)實行“日報制”，對退費投訴糾紛較多的機構(gòu)實行“周報制”。五是常態(tài)督查。組建13個督查組在轄區(qū)內(nèi)對學(xué)科類周末上課、無證辦學(xué)等違規(guī)行為開展網(wǎng)格化排查，勸導(dǎo)學(xué)生家長120余人，截至目前，芙蓉區(qū)營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達54.42%。
統(tǒng)籌實施“五項管理”。一是分工合作聚共識。通過會議、校園廣播、微信公眾號等途徑加大宣傳。印發(fā)《芙蓉區(qū)關(guān)于組織責任督學(xué)開展“五項管理”專項督導(dǎo)實施細則》，組織集中培訓(xùn)，主管部門分別對各中小學(xué)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)提出自查自糾要求。二是夯實常規(guī)強管理。建立作業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強教師作業(yè)管理工作考核;建立睡眠監(jiān)測機制，定期開展睡眠質(zhì)量調(diào)查;制定手機進校園申請制度，嚴格管控用手機布置或完成作業(yè)的行為;將體質(zhì)健康管理工作納入學(xué)校的日常管理;建立校內(nèi)讀物定期清理制度，依照“12條負面清單”核查遴選、登記造冊。三是強化督導(dǎo)抓落實。深入全區(qū)159所中小學(xué)和民辦培訓(xùn)學(xué)校，采取校園巡查、查閱資料、問卷調(diào)查、推門聽課、走訪座談等方式，先后開展“五項管理”專項督導(dǎo)、減負督查及“回頭看”。目前，收到學(xué)生和家長問卷3400余份，排查整改191個問題，發(fā)出督導(dǎo)意見書42份、通報1份，約談1人次，形成了“發(fā)現(xiàn)問題—建立臺賬—整改落實”的閉環(huán)管理。
來源：湖南省教育廳
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