近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革工作實施方案的通知》(以下簡稱《實施方案》)，從優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負擔(dān)等方面，提出了30項具體舉措，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄介紹，近年來省委、省政府堅持把深入推進“放管服效”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域和辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，加快轉(zhuǎn)變政府職能，實施更加有效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，取得了積極進展和顯著成效。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，針對當(dāng)前企業(yè)和群眾關(guān)注度高、反映強烈的突出問題，《實施方案》提出了進一步深化“放管服效”改革的具體舉措，不斷提高改革含金量，放大綜合效應(yīng)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。一是進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。降低就業(yè)準入門檻，規(guī)范提升電子商務(wù)活動管理。深化職業(yè)培訓(xùn)供給側(cè)改革，加大重點人群技能培訓(xùn)力度。加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，支持規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。規(guī)范零工經(jīng)濟，保障靈活就業(yè)人員權(quán)益。二是進一步提升涉企服務(wù)水平。落實稅費減免政策，完善推廣信用融資服務(wù)，提升惠企降費實效。規(guī)范清理中介服務(wù)事項收費，破除行業(yè)壁壘，打破地方保護。加強對認證機構(gòu)的監(jiān)管，激發(fā)認證市場活力。進一步提升企業(yè)登記、注銷便利化程度，加大知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，維護公平競爭市場秩序。三是進一步積極擴大有效投資。深入推進投資審批“三個一”改革，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能區(qū)為重點推廣企業(yè)投資項目承諾制。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，落實社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目“極簡審批”改革要求。加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”，推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)率先開展好“多規(guī)合一”改革試點。按照“1+1+4”模式加快推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，提升投資審批“一網(wǎng)通辦”水平。四是進一步激發(fā)釋放消費潛力。支持汽車平行進口，放寬二手車經(jīng)營條件，鼓勵引導(dǎo)非標準住宿行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化大型賽事活動審批服務(wù)，疏通消費堵點障礙。簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品市場準入，促進跨境電商零售進口行業(yè)發(fā)展，支持消費市場擴容。支持新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，加快主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準制定修訂，鼓勵消費創(chuàng)新升級。五是進一步穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展。落實外商投資開放政策，保障并鼓勵外資企業(yè)參與標準制定，為高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利。率先推進省內(nèi)標準與國際先進對標，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。進一步清理規(guī)范口岸收費，深化口岸監(jiān)管創(chuàng)新，提升河南“單一窗口”便利度。六是進一步優(yōu)化民生公共服務(wù)。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，鼓勵社會力量參與，優(yōu)化各層次養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。加快推進診所備案制改革，推動落實取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)等級劃分和處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售政策。推動部門社會救助信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用，提高社會救助精準性時效性。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，提升“全豫通辦”能力，配合落實好“跨省通辦”改革部署。堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)并行，提升適老化服務(wù)能力。七是進一步加強事中事后監(jiān)管。清理規(guī)范監(jiān)管事項清單，落實監(jiān)管職責(zé)分工。統(tǒng)籌用好“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，全面提升監(jiān)管實效。修訂完善行政處罰裁量標準，規(guī)范行政執(zhí)法。杜絕執(zhí)法“一刀切”，推行行政指導(dǎo)、行政相對人法律風(fēng)險防控、行政調(diào)解告知引導(dǎo)等柔性執(zhí)法制度。
何雄表示，下一步，省發(fā)展改革委將在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同省有關(guān)單位建立完善協(xié)同推進機制，進一步細化實化工作方案，完善配套政策，推廣典型經(jīng)驗，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為標準，狠抓政策落地見效，促進要素資源高效配置，建設(shè)國際一流營商環(huán)境，服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、完成“六保”任務(wù)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 市場 放管服效 改革
責(zé)任編輯：Rex_02
