為貫徹落實好國家《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)等文件精神，嚴(yán)肅查處科研失信行為，營造誠實守信的科研環(huán)境，日前，省科技廳聯(lián)合省委宣傳部等部門印發(fā)出臺了《河南省科研誠信案件調(diào)查處理辦法(試行)》。
《辦法》共7章59條，規(guī)范了科研失信案件的受理條件和調(diào)查程序、統(tǒng)一了案件調(diào)查的處理尺度和處理措施，是目前我省科研領(lǐng)域失信案件調(diào)查處理的較為規(guī)范的操作指南。一是明確了科研誠信案件涉及的對象及科研失信行為的范圍?！掇k法》明確科研誠信案件涉及的行為對象涵蓋項目承擔(dān)人員、咨詢評審專家、其他科研人員等各類自然人，以及項目承擔(dān)單位、項目管理受托機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類法人機(jī)構(gòu);科研失信行為涵蓋抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書等8大類具體行為。二是明確了科研誠信案件的職責(zé)分工。針對自然人和法人等不同的行為對象，以及科技計劃(項目)、科技獎勵等不同的科研活動類型，《辦法》作出了明確的責(zé)任分工，防止在調(diào)查處理過程中出現(xiàn)推諉塞責(zé)等情況。同時，《辦法》還規(guī)定由省科技廳和省社科院分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全省自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信案件的調(diào)查處理工作，各級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理工作，從而在省級層面確立了職責(zé)分工，便于文件的貫徹落實。三是規(guī)范了調(diào)查程序?？蒲姓\信案件調(diào)查程序分為舉報、受理和調(diào)查三個階段。在舉報和受理階段，《辦法》明確了舉報途徑及受理的條件，對惡意舉報等處理方法進(jìn)行了闡述;在調(diào)查階段，《辦法》規(guī)定了調(diào)查組人員組成，以及調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時限等調(diào)查程序。同時還規(guī)定調(diào)查應(yīng)包括行政調(diào)查和學(xué)術(shù)評議兩方面，這在調(diào)查機(jī)制上有所創(chuàng)新。四是規(guī)定了處理各方面事項?！掇k法》對科研誠信案件的一般處理措施、科研失信行為情節(jié)輕重的判定、根據(jù)失信行為情節(jié)輕重適用的處理手段以及處理決定書的內(nèi)容等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，同時，《辦法》還對處理結(jié)果的應(yīng)用、處理結(jié)果的報送途徑等方面進(jìn)行了闡述。
《辦法》在充分貫徹《規(guī)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，主要有以下幾個創(chuàng)新點(diǎn)：一是補(bǔ)充完善了國家文件有關(guān)內(nèi)容?！掇k法》增加了科研失信行為涉及的行為主體、惡意舉報的應(yīng)對處理、重大科研失信案件的調(diào)查方式等內(nèi)容，補(bǔ)充完善了科研失信行為認(rèn)定范圍、被調(diào)查人的處理措施等方面，增強(qiáng)了文件的適用性。二是細(xì)化了調(diào)查處理程序。細(xì)化了處理決定書的送達(dá)方式及要求、涉及處理時限的調(diào)查相關(guān)要求，以及科研誠信案件的報送途徑、報送時限等方面，進(jìn)一步增強(qiáng)了《辦法》的可操作性。三是對與其他文件的銜接兼容作了規(guī)定?！掇k法》提出，屬于其它部門、機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的，由相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理;各級科技主管部門已在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但在處理措施上原則上不能低于《辦法》規(guī)定的尺度。
下一步，省科技廳將聯(lián)合省委宣傳部等部門，強(qiáng)化《辦法》的落地執(zhí)行力度，督促我省科研、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等系統(tǒng)，對科研失信行為嚴(yán)格按照《辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理;進(jìn)一步加大宣貫力度，廣泛開展政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)等活動，引導(dǎo)廣大科研人員遵守科研誠信，營造風(fēng)清氣正、誠實守信的創(chuàng)新生態(tài)。
責(zé)任編輯：Rex_02
