為推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入推進(jìn)全市訴源治理工作。近年來(lái)，興義市以維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制，打造勞動(dòng)糾紛“一站式服務(wù)”，依托“1+3+N”的解紛模式，將勞動(dòng)糾紛消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，有效遏制訴訟案件上升，推動(dòng)訴源治理走深走實(shí)，有力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建“1”個(gè)調(diào)解平臺(tái)，定紛止?fàn)幐咝?/p>
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為切實(shí)維護(hù)用人單位和職工個(gè)人的合法權(quán)益，將勞動(dòng)糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效遏制訴訟案件上升，促進(jìn)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。去年4月13日，市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局結(jié)合工作需要成立了勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)。對(duì)于適合調(diào)解的案件，由勞調(diào)委介入調(diào)解，若調(diào)解無(wú)果，則梳理相關(guān)筆錄，將當(dāng)事人引導(dǎo)至司法程序，加快辦案進(jìn)程，增強(qiáng)職工維權(quán)實(shí)效。
勞調(diào)委的成立，使部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在立案前得到分流調(diào)解，把訴前調(diào)解作為立案受理的前置措施，使糾紛化解在立案前。此外，勞調(diào)委還采用了“調(diào)解員+專(zhuān)業(yè)律師”的路線，協(xié)調(diào)律所引進(jìn)專(zhuān)職律師，組建了一支由人民調(diào)解員、勞動(dòng)爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)律師組成的調(diào)解員隊(duì)伍，在調(diào)解中充分發(fā)揮法律援助的職能作用，建立援調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，調(diào)解不成的及時(shí)由專(zhuān)職律師受理，為申請(qǐng)人提供法律援助服務(wù)，充分利用律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓其以第三方的身份參與調(diào)解，消除當(dāng)事人的對(duì)立和懷疑情緒，提升解紛效能。
同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)爭(zhēng)端的矛盾糾紛，法律援助積極介入提供法律咨詢(xún)，協(xié)助做好理順情緒工作，引導(dǎo)雙方通過(guò)調(diào)解或仲裁途徑解決勞資糾紛，全力促進(jìn)爭(zhēng)議糾紛化解。
自成立以來(lái)，勞調(diào)委成功調(diào)解案件1227件，涉及金額2895.07萬(wàn)元，欠薪人數(shù)約1315人，涉案人數(shù)3066人。
組建“3”支調(diào)解隊(duì)伍，全面提升解紛效能
配齊配強(qiáng)專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“赤腳醫(yī)生”向“專(zhuān)家門(mén)診”升級(jí)，從市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、律師事務(wù)所吸收具有一定法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任專(zhuān)職人民調(diào)解員，組建三支勞動(dòng)糾紛調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)調(diào)解“專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)職化”。
目前，三支調(diào)解隊(duì)伍共有專(zhuān)職人民調(diào)解員13名(市人社局8名，市司法局3名，專(zhuān)職律師2名)。調(diào)解隊(duì)伍堅(jiān)持“以調(diào)為主，以裁為輔”原則，緊盯矛盾糾紛關(guān)鍵點(diǎn)，緊抓解決問(wèn)題著力點(diǎn)，在化解效率上突出“快”，在化解方式上突出“活”，高質(zhì)量高效率做好矛盾調(diào)處工作，同時(shí)立足勞動(dòng)爭(zhēng)議具體情況，深析原因，舉一反三，對(duì)用工企業(yè)提出合理合規(guī)建議，避免類(lèi)似爭(zhēng)議再度發(fā)生，逐步形成多方式、多層次、長(zhǎng)效化的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理格局。
“N”個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成糾紛調(diào)解合力
堅(jiān)持以系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理為抓手，探索建立“法律援助+人民調(diào)解”“公證+人民調(diào)解”“信訪+人民調(diào)解”“調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行”等多元融合調(diào)解平臺(tái)，保證矛盾糾紛在第一時(shí)間化解，消除在萌芽。
同時(shí)，與住建、水務(wù)、交通、信訪、公安、法院、工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等勞動(dòng)糾紛補(bǔ)充調(diào)處力量，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、訴訟各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成了功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系，使大量勞動(dòng)糾紛化解于萌芽，有效構(gòu)建全市和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)大量矛盾糾紛問(wèn)題在基層得到妥善化解，實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到跨部門(mén)合作，變“多頭跑路”為“一站服務(wù)”，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛問(wèn)題升級(jí)惡化，相關(guān)職能部門(mén)通力合作的勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作新格局初步形成，為創(chuàng)建更高水平的平安興義奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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