為推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，深入推進全市訴源治理工作。近年來，興義市以維護好勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新基層社會治理機制，打造勞動糾紛“一站式服務(wù)”，依托“1+3+N”的解紛模式，將勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，有效遏制訴訟案件上升，推動訴源治理走深走實，有力促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建“1”個調(diào)解平臺，定紛止?fàn)幐咝?/p>
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為切實維護用人單位和職工個人的合法權(quán)益，將勞動糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效遏制訴訟案件上升，促進全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。去年4月13日，市人力資源和社會保障局、市司法局結(jié)合工作需要成立了勞動糾紛調(diào)解委員會。對于適合調(diào)解的案件，由勞調(diào)委介入調(diào)解，若調(diào)解無果，則梳理相關(guān)筆錄，將當(dāng)事人引導(dǎo)至司法程序，加快辦案進程，增強職工維權(quán)實效。
勞調(diào)委的成立，使部分勞動爭議案件在立案前得到分流調(diào)解，把訴前調(diào)解作為立案受理的前置措施，使糾紛化解在立案前。此外，勞調(diào)委還采用了“調(diào)解員+專業(yè)律師”的路線，協(xié)調(diào)律所引進專職律師，組建了一支由人民調(diào)解員、勞動爭議專業(yè)律師組成的調(diào)解員隊伍，在調(diào)解中充分發(fā)揮法律援助的職能作用，建立援調(diào)對接工作機制，調(diào)解不成的及時由專職律師受理，為申請人提供法律援助服務(wù)，充分利用律師的專業(yè)優(yōu)勢，讓其以第三方的身份參與調(diào)解，消除當(dāng)事人的對立和懷疑情緒，提升解紛效能。
同時，對可能引發(fā)爭端的矛盾糾紛，法律援助積極介入提供法律咨詢，協(xié)助做好理順情緒工作，引導(dǎo)雙方通過調(diào)解或仲裁途徑解決勞資糾紛，全力促進爭議糾紛化解。
自成立以來，勞調(diào)委成功調(diào)解案件1227件，涉及金額2895.07萬元，欠薪人數(shù)約1315人，涉案人數(shù)3066人。
組建“3”支調(diào)解隊伍，全面提升解紛效能
配齊配強專職調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)“赤腳醫(yī)生”向“專家門診”升級，從市司法局、市人力資源和社會保障局、律師事務(wù)所吸收具有一定法律知識和工作經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任專職人民調(diào)解員，組建三支勞動糾紛調(diào)解隊伍，實現(xiàn)調(diào)解“專業(yè)化、專職化”。
目前，三支調(diào)解隊伍共有專職人民調(diào)解員13名(市人社局8名，市司法局3名，專職律師2名)。調(diào)解隊伍堅持“以調(diào)為主，以裁為輔”原則，緊盯矛盾糾紛關(guān)鍵點，緊抓解決問題著力點，在化解效率上突出“快”，在化解方式上突出“活”，高質(zhì)量高效率做好矛盾調(diào)處工作，同時立足勞動爭議具體情況，深析原因，舉一反三，對用工企業(yè)提出合理合規(guī)建議，避免類似爭議再度發(fā)生，逐步形成多方式、多層次、長效化的勞動爭議多元處理格局。
“N”個部門聯(lián)動，形成糾紛調(diào)解合力
堅持以系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理為抓手，探索建立“法律援助+人民調(diào)解”“公證+人民調(diào)解”“信訪+人民調(diào)解”“調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行”等多元融合調(diào)解平臺，保證矛盾糾紛在第一時間化解，消除在萌芽。
同時，與住建、水務(wù)、交通、信訪、公安、法院、工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等勞動糾紛補充調(diào)處力量，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、訴訟各自獨特優(yōu)勢，形成了功能互補、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系，使大量勞動糾紛化解于萌芽，有效構(gòu)建全市和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
“1+3+N”矛盾糾紛多元化解機制的運用，實現(xiàn)大量矛盾糾紛問題在基層得到妥善化解，實現(xiàn)了從“單打獨斗”到跨部門合作，變“多頭跑路”為“一站服務(wù)”，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛問題升級惡化，相關(guān)職能部門通力合作的勞動糾紛調(diào)解工作新格局初步形成，為創(chuàng)建更高水平的平安興義奠定堅實基礎(chǔ)。
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