為進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除煤礦重大隱患，嚴(yán)懲煤礦非法違法生產(chǎn)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及文件要求，日前，黔西南州結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《黔西南州煤礦安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》。
《辦法》規(guī)定，舉報(bào)人（任何單位、組織和個(gè)人）有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門或者各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，舉報(bào)黔西南州行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大隱患和煤礦安全生產(chǎn)違法行為。參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《辦法》規(guī)定，對舉報(bào)實(shí)行等級管理。舉報(bào)等級的高低按照舉報(bào)的煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為（瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故除外）精準(zhǔn)程度、舉報(bào)時(shí)間的早晚來確定。
煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金：
（一）查實(shí)煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為（瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故除外）的獎(jiǎng)勵(lì)。屬于一級舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的 50％計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元；屬于二級舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的 15％計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。
（二）查實(shí)煤礦瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黔西南州煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)服務(wù)電話及郵箱
《辦法》規(guī)定，對舉報(bào)實(shí)行等級管理。舉報(bào)等級的高低按照舉報(bào)的煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為（瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故除外）精準(zhǔn)程度、舉報(bào)時(shí)間的早晚來確定。
一級：煤礦存在以下行為，經(jīng)查實(shí)與舉報(bào)的事實(shí)和地點(diǎn)相符，且在違法行為發(fā)生之日起3日（含3日）內(nèi)舉報(bào)的：未依法獲得煤礦安全生產(chǎn)許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產(chǎn)、建設(shè)的；違法違規(guī)托管、承包、轉(zhuǎn)包的；為逃避監(jiān)管，采掘工作面未安裝瓦斯傳感器的；采取堵塞、包裹或風(fēng)吹甲烷傳感器進(jìn)氣口、人為拔掉甲烷傳感器或監(jiān)控室數(shù)據(jù)線的，或者故意不按規(guī)定位置懸掛甲烷傳感器的；瓦斯檢查存在漏檢、假檢，且進(jìn)行作業(yè)的；超層越界組織生產(chǎn)的；搞假圖紙或井下搞假密閉，隱瞞采掘作業(yè)地點(diǎn)。
二級：查實(shí)與舉報(bào)的煤礦重大隱患（一級所列情形除外）、安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)和地點(diǎn)相符，且煤礦重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生之日起3日（不含3日）后舉報(bào)的。
煤礦安全生產(chǎn)違法行為，主要包括以下情形和行為：
未依法獲得煤礦安全生產(chǎn)許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產(chǎn)、建設(shè)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的；違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；停產(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的煤礦未按規(guī)定驗(yàn)收合格，擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)建設(shè)的；違法違規(guī)托管、承包、轉(zhuǎn)包的；為逃避監(jiān)管，采掘工作面未安裝瓦斯傳感器的；采取堵塞、包裹或風(fēng)吹甲烷傳感器進(jìn)氣口、人為拔掉甲烷傳感器或監(jiān)控室數(shù)據(jù)線的，或者故意不按規(guī)定位置懸掛甲烷傳感器的；對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽的；瓦斯檢查存在漏檢、假檢且進(jìn)行作業(yè)的；瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；采煤工作面只布置一個(gè)安全出口的，或者雖有 2 個(gè)安全出口，但行人無法通過的；煤礦超層越界組織生產(chǎn)的；搞假圖紙或井下搞假密閉，隱瞞采掘作業(yè)地點(diǎn)的；為逃避監(jiān)管，下井人員不配戴人員位置識別卡、入井檢身記錄作假，隱瞞下井人數(shù)的；實(shí)施瓦斯抽放（效果檢驗(yàn)）鉆孔和探放水鉆孔，打假鉆或數(shù)據(jù)作假的；礦長、總工程師履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的；未分別配備負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考試合格或培訓(xùn)時(shí)間不足安排上崗的；特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；不按煤礦安全監(jiān)管部門下達(dá)的指令予以整改的；瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)的；法律、行政法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他煤礦安全生產(chǎn)違法行為等。
關(guān)鍵詞： 違法行為 安全生產(chǎn) 煤礦安全
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