3月2日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞通氣會,介紹了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于優(yōu)化重點項目服務助力經濟高質量發(fā)展的十項措施》(下簡稱《十項措施》)的相關情況。《十項措施》包括加強指導服務、優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法方式和支持環(huán)保科技研發(fā)創(chuàng)新成為了等重點內容。
服務:加強企業(yè)環(huán)保指導,推動 “三線一單”分區(qū)管控
《十項措施》強調,為了全力支持重大項目建設穩(wěn)投資,助力經濟高質量發(fā)展,廣東將采取加強區(qū)域環(huán)境準入引導,提前介入加強指導服務和加強項目選址選線指導等措施,幫助企業(yè)解決對環(huán)保相關法律法規(guī)、政策要求掌握不全面,環(huán)評文件編制要求和報批流程不熟悉等難點、堵點問題。
推動“三線一單”(指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可等管理制度相銜接,推進“三線一單”應用平臺在粵省事、粵商通移動端的應用。
前移和延伸環(huán)評審批服務關口,在項目擬建及環(huán)評編制階段,加強技術咨詢服務,實行環(huán)評有關注意事項一次告知,組織答疑解惑,幫助建設單位提升環(huán)評文件編制質量。強化規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯動,推動落實簡化項目環(huán)評相關措施。
積極指導建設單位削減污染物排放量,指導地方制定配套區(qū)域污染物削減方案,鼓勵地方開展排污權交易試點工作。指導建設單位避讓環(huán)境敏感區(qū),優(yōu)化項目選址選線。
加強對企業(yè)環(huán)保服務指導,加強實地調研走訪,主動對接需求。持續(xù)開展“送法規(guī)、送技術”服務企業(yè)專題活動,組建專家型指導服務團隊到現場開展“一對一”幫扶服務和指導問診。
執(zhí)法:環(huán)評審批提速增效,完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制
《十項措施》明確,為更加積極主動服務和融入經濟社會發(fā)展大局,推動重點項目環(huán)評審批提速增效,廣東將不斷通過完善執(zhí)法機制,優(yōu)化執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,來確保環(huán)境監(jiān)管有力度、執(zhí)法有精度、服務有溫度。
著力環(huán)評審批提速增效,對重大基礎設施、民生工程、重大產業(yè)布局等項目開辟“綠色通道”。
完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制,健全以“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開)監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度,實施包容糾錯審慎監(jiān)管、分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。
強化項目風險防范化解,充分發(fā)揮省涉環(huán)保項目環(huán)境社會風險問題防范化解機制作用,切實保障人民群眾合法環(huán)境權益。
科技:將建成新污染物分析測試平臺
據介紹,省生態(tài)環(huán)境廳能夠順利地完成國家下達的各項考核指標,離不開精準科學的研判和科研團隊的支撐。
《十項措施》指出,將支持關鍵環(huán)保技術產品自主創(chuàng)新,引導企業(yè)加大環(huán)保研發(fā)投入,進一步加快推動環(huán)保科技成果轉化和推廣。
未來,省生態(tài)環(huán)境廳將在生態(tài)環(huán)境領域打造具有全球影響力的突破型、引領型、平臺型一體的原始創(chuàng)新策源地和大型綜合性研究基地,納入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心體系,推動環(huán)保科技研發(fā)創(chuàng)新。
在環(huán)保科技研發(fā)創(chuàng)新方面,廣東省還將率先建成本土的新污染物分析測試平臺,開展新污染物的環(huán)境篩查與識別、環(huán)境毒性效應測試、基準與標準制定、環(huán)境風險評估和突發(fā)事件應對等多方面技術和體系研究,填補廣東省在新污染物分析管控領域空白。省環(huán)科院和中科院地化所等單位合作建設的大氣光化學聯合研究實驗室,將建成國內首套移動式雙反應器煙霧箱系統(tǒng)平臺,開展省內不同區(qū)域大氣光化學反應和臭氧污染成因和機理研究,支撐區(qū)域大氣二次污染科學、精準防控,全方位支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
為提高生態(tài)環(huán)境治理能力現代化水平,省生態(tài)環(huán)境廳將大力推廣感潮河網區(qū)溶解氧調控、區(qū)域臭氧污染VOCs和Nox 協(xié)同防控、碳捕集封存和利用、固廢處理與資源化利用、污染物溯源智慧監(jiān)管技術等一批科技成果轉化,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術供給。
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