國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》即將印發(fā)?！兑庖?jiàn)》明確了25條重點(diǎn)任務(wù)，在強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，提出完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。要求全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類(lèi)假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展“育兒假”試點(diǎn)。
實(shí)際上，今年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要草案就提出，增強(qiáng)生育政策包容性，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。探索實(shí)施父母育兒假。
媽媽們的確需要更多的產(chǎn)假。不管是身體的恢復(fù)、哺乳的需要，還是照顧孩子的需要，目前半年時(shí)間的產(chǎn)假遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該延長(zhǎng)。
2019年上海市婦聯(lián)進(jìn)行的《上海市家庭養(yǎng)育支持政策研究》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，育兒人力資源缺乏是普遍問(wèn)題。43.8%的受訪(fǎng)者因家庭缺乏照護(hù)能力而放棄生兩孩，62.37%的受訪(fǎng)者表示孩子交由祖輩看護(hù);而二孩出生后，祖父母或外祖父母的年齡更大，照看孩子的能力和意愿明顯減弱甚至缺乏。
所以，從中國(guó)當(dāng)前提倡生二孩大背景來(lái)看，給女性以更多假期用于育兒，會(huì)是一個(gè)趨勢(shì)，是當(dāng)下中國(guó)建立生育友好型社會(huì)的必然。
不過(guò)，育兒假并不是政策規(guī)定放假那么簡(jiǎn)單。目前，產(chǎn)假期間婦女的工資是由社保出的，單位不必在此期間發(fā)工資，但工作交接、人員變動(dòng)還是會(huì)對(duì)企業(yè)造成效率損失。這個(gè)損失，是由生育女性身邊的同事來(lái)承擔(dān)的。
如果老板請(qǐng)一個(gè)人來(lái)替代，或者多給加班費(fèi)給其他員工，讓他們多承擔(dān)一些工作，那么這個(gè)成本就是老板承擔(dān);如果老板沒(méi)有請(qǐng)人，也沒(méi)多給加班費(fèi)，那生育女性的工作，就被周?chē)耐路謸?dān)。
優(yōu)待生育婦女，是社會(huì)的責(zé)任，國(guó)家的義務(wù)，最終落到實(shí)處，卻要求遇到生育女性員工所在的企業(yè)和她身邊的幾個(gè)同事承擔(dān)額外的義務(wù)，顯然這不合理。這必然變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部默契的對(duì)即將生育的婦女的歧視。這種歧視，非常隱蔽，很難完全根除。
目前，日本公務(wù)員和部分民營(yíng)企業(yè)可獲3年育兒假期。這就意味著，一個(gè)女性在第一個(gè)孩子兩歲時(shí)再懷孕的話(huà)，她就可以獲得連續(xù)6年的假期，如果是3個(gè)孩子，假期甚至長(zhǎng)達(dá)9年。這個(gè)假期令人羨慕，但卻有代價(jià)。較長(zhǎng)的假期造成了日本婦女在職場(chǎng)上的弱勢(shì)地位，進(jìn)而導(dǎo)致女性選擇返回家庭，做家庭婦女。
解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)辦法是，全社會(huì)出錢(qián)補(bǔ)貼給孕婦以及其所在的企業(yè)。
企業(yè)女性員工懷孕，媽媽不損失工資，而企業(yè)可以拿到補(bǔ)貼，不但可以彌補(bǔ)額外請(qǐng)人代替的損失，還可以彌補(bǔ)因?yàn)閾Q人產(chǎn)生的效率損失。當(dāng)懷孕對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失可以被彌補(bǔ)，企業(yè)不聘請(qǐng)?jiān)袐D或避開(kāi)即將生育的婦女的行為自然變少。
另一個(gè)辦法是，同時(shí)給男性放育兒假。首先，給父親放假，讓他們更多地參與育兒，不但可以幫助家庭更好地應(yīng)對(duì)育兒人力資源壓力最大的那幾個(gè)月，促進(jìn)家庭生育意愿，而且，也有助于在家庭中建立更平等的兩性分擔(dān)關(guān)系，有助于建立更親密的親子關(guān)系。
當(dāng)女性有產(chǎn)假，男性也有育兒假的時(shí)候，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，兩性都面臨同樣的工作中斷，人力資源上的差異就變小了。企業(yè)避無(wú)可避，就不會(huì)歧視女性了。
所以，男性育兒假，考慮到男性在育兒中的責(zé)任與作用，也把女性的職場(chǎng)困境納入考慮的范圍。不僅符合人性，也體現(xiàn)文明，也更睿智，或許是育兒假政策中一個(gè)不可缺少的部分。
但是，也應(yīng)該看到，育兒假同時(shí)也會(huì)造成育齡期間的男性，也被一視同仁的歧視?；蛘?，反過(guò)來(lái)說(shuō)，在職場(chǎng)壓力下，男性普遍放棄育兒假。這類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的背后，往往是深入人心的觀念，很難有立竿見(jiàn)影地完全解決。有時(shí)候，社會(huì)也不妨反過(guò)來(lái)想一想。(記者劉遠(yuǎn)舉)
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