【南北經(jīng)濟(jì)，都挺好】
近期，網(wǎng)上出現(xiàn)所謂“大南方時(shí)代”“南方全面碾壓北方”“南強(qiáng)北弱”等聲音，稱“北方是經(jīng)濟(jì)黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻”。對(duì)于南北經(jīng)濟(jì)差距問題，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)趺纯?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了多家機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
區(qū)域差異是正?，F(xiàn)象
“區(qū)域發(fā)展是有地理格局的，從古到今都是如此。”東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說，市場(chǎng)資源的聚集會(huì)有自己的判斷，而且聚集效應(yīng)一旦形成會(huì)自我強(qiáng)化，所以各個(gè)區(qū)域的發(fā)展是不太平衡的。這種不平衡體現(xiàn)在，有的區(qū)域發(fā)展為城市群，有的區(qū)域留作生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)，各自有各自的定位。在規(guī)劃跟市場(chǎng)的指引下，最終會(huì)趨于一個(gè)平衡的狀態(tài)。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異化態(tài)勢(shì)，這是常見現(xiàn)象。美國(guó)和日本在第二次世界大戰(zhàn)之后的發(fā)展也呈現(xiàn)了這樣的態(tài)勢(shì)。不應(yīng)夸大這種現(xiàn)象的危險(xiǎn)性，抹殺北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。正確的態(tài)度是理性看待差異化的發(fā)展，加大北方地區(qū)市場(chǎng)化改革的力度，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，改善全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉指出，我國(guó)南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異具有較強(qiáng)的歷史背景因素，往往與政策、地理區(qū)位、資源稟賦等密切相關(guān)。由于歷史沿革和資源稟賦差異，北方城市以傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)為主，隨著資源枯竭和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)能過剩問題比較突出。早期南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但依托經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)逐步崛起。
南北經(jīng)濟(jì)差異被夸大
受訪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)南北經(jīng)濟(jì)差異確實(shí)存在，但“南方全面碾壓北方”“北方是經(jīng)濟(jì)黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻”等說法是把差異夸大了。
連平分析稱，近些年，長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群迅速崛起，成為南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要引擎。但與此同時(shí)，應(yīng)關(guān)注到南方地區(qū)還包括像貴州、云南等經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，南方地區(qū)內(nèi)部城市間的發(fā)展差異也是比較大的。實(shí)際上，近年來北方各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)也都在發(fā)展，可能沒有南方的長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群的表現(xiàn)那么亮眼，但也有它自己的發(fā)展特色和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，例如北方地區(qū)多平原，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，隨著“新東北振興戰(zhàn)略”的不斷推進(jìn)，過去粗放的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)。
連平強(qiáng)調(diào)，不能抹殺北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果。從產(chǎn)業(yè)特色上看，北方地區(qū)還是擁有明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的，如重工業(yè)、國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等。北方地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與變遷過程中形成了獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)地位不容忽視。因此，當(dāng)下不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)南北地區(qū)某些城市間的發(fā)展差距，而應(yīng)著重于探討區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,以及如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家最優(yōu)的資源配置，不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
展望“十四五”，受訪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，應(yīng)立足區(qū)域特色、市場(chǎng)化改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在新發(fā)展格局中補(bǔ)齊短板、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。
邵宇認(rèn)為，對(duì)于每個(gè)區(qū)域來說，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)自己的定位做出特色來，以吸引相應(yīng)的人才、產(chǎn)業(yè)、金融等要素，從而聚集形成一個(gè)特定的中心。各個(gè)區(qū)域相應(yīng)地要有差異化的發(fā)展，這也是未來發(fā)展格局的一種趨勢(shì)。
唐建偉同樣認(rèn)為要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域發(fā)展特色。他表示，要尊重經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有序破解產(chǎn)能過剩難題，突出裝備、汽車、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)力。要統(tǒng)籌規(guī)劃北方國(guó)家中心城市建設(shè)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)建立更多北方城市自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)，以重點(diǎn)城市、省會(huì)城市等為據(jù)點(diǎn)，以自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)為依托，更多發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。此外，他認(rèn)為還要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，重塑要素集聚能力;加快“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷)
關(guān)鍵詞： 南北經(jīng)濟(jì) 差異
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