教育是國之大計、黨之大計。今年全國兩會期間，“著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。”鄉(xiāng)村教育是“兩個體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“三農(nóng)”領(lǐng)域需要下大力氣解決的民生短板，不少關(guān)心鄉(xiāng)村教育的代表委員對此給予了高度關(guān)注。
全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)副校長賀穎春呼吁，希望每個鄉(xiāng)村的孩子都可以享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，都有人生出彩的機會。
賀穎春的呼吁是代表委員們的共同心聲。為助力進一步辦好鄉(xiāng)村教育，兩會上他們圍繞優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、進城務(wù)工人員子女入學(xué)和農(nóng)村教育信息化建設(shè)等問題，進行了熱烈討論并積極建言獻策。
統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，持續(xù)增加辦學(xué)經(jīng)費投入
近些年，隨著城鎮(zhèn)化的加快，大批村民進城務(wù)工，子女隨遷導(dǎo)致農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源減少，學(xué)生向縣城集中。由此，相比城鎮(zhèn)學(xué)校的“大班額”，一些鄉(xiāng)村學(xué)校存在“超編缺人”現(xiàn)象。
“我所在的肅南裕固族自治縣，因為地廣人稀，全縣16所學(xué)校，百人及百人以下的就有14所。”賀穎春介紹，由于學(xué)校規(guī)模小，公用經(jīng)費相對較少，教學(xué)質(zhì)量受到很大影響。
“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”，這樣的現(xiàn)象在中西部鄉(xiāng)村并不鮮見。一個重要原因是，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校在統(tǒng)籌規(guī)劃布局上，存在與城鄉(xiāng)人口不相匹配的問題。“希望根據(jù)不同鄉(xiāng)村類型，進行學(xué)校布局規(guī)劃，最大程度保障學(xué)生能就近享有高質(zhì)量教育。”賀穎春建議，要強化鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，改善低收入地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。
改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，離不開經(jīng)費投入。在全國政協(xié)委員、浙江省教育廳原副廳長韓平看來，目前鄉(xiāng)村教育總體經(jīng)費投入仍低于全國平均水平，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校園環(huán)境、學(xué)校文化、教育信息化建設(shè)等受到影響，很難達到與城市同等的水平。
為此，他呼吁增強鄉(xiāng)村教育投入力度、提高投入效益，“可以在經(jīng)費投入、政策傾斜、資源配給等方面全方位扶持鄉(xiāng)村教育，努力提高鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化配置水平與投入效益。”
破解難招難留難提升，加快補上鄉(xiāng)村教師隊伍短板
教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂。代表委員們認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村教師難招難留難提升的困境，還需采取有針對性的舉措進一步攻克，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。
“不補齊師資短板，振興鄉(xiāng)村教育只能是空口白話。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)銀川市二十一小學(xué)黨總支書記馬恒燕直言。
針對師資這個鄉(xiāng)村教育的短板，她建議，一是建立統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，吸引優(yōu)秀人才長期到農(nóng)村任教;二是加大城鄉(xiāng)學(xué)校“精細(xì)化”幫扶力度，向鄉(xiāng)村學(xué)校不斷輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。
全國政協(xié)委員、寧夏師范學(xué)院院長馬宗保建議，實施“偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校公費師范生定向培養(yǎng)專項計劃”，“實踐證明，特崗教師計劃等項目在緩解鄉(xiāng)村教師緊缺、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了很好的作用。”
馬宗保進一步建議，“十四五”期間繼續(xù)實施這些行之有效的項目，每年從師范院校畢業(yè)生中招聘一批本鄉(xiāng)本土的優(yōu)秀畢業(yè)生，中央財政加大對特崗教師的工資性補助，延長服務(wù)期，拓寬特崗教師后續(xù)成長發(fā)展通道，解決其后顧之憂。
聚焦教育公平和資源均衡，加強農(nóng)村教育信息化建設(shè)
“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須努力補齊短板，特別是對進城務(wù)工人員子女的受教育權(quán)和將來就業(yè)發(fā)展提供更強有力的保障。”全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景建議，針對進城務(wù)工人員子女，要從家庭教育開始，到上幼兒園、中小學(xué)和大學(xué)有更多的政策支持和制度設(shè)計，“在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，流入地就學(xué)的孩子們應(yīng)該與當(dāng)?shù)睾⒆酉碛型鹊拇觯咧须A段只要符合一定年限也要提供相同的升大學(xué)的機會。”
留在鄉(xiāng)村的孩子也要想方設(shè)法幫助他們享受均衡的教育機會。代表委員們提出，要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，打通農(nóng)村教育信息化“卡點”，讓鄉(xiāng)村享受到城市優(yōu)質(zhì)的教育資源。
全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪關(guān)注鄉(xiāng)村英語教學(xué)。他建議，利用人工智能技術(shù)，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)英語教學(xué)資源，消除地域教學(xué)資源與教學(xué)水平的差異，同時加強小學(xué)英語課堂互動體驗，提高鄉(xiāng)村孩子的英語學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。
新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的時空限制，進一步擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享。全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席李和平建議，“十四五”時期要繼續(xù)加強農(nóng)村教育信息建設(shè)經(jīng)費保障，明確資金分擔(dān)辦法，形成政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用的建設(shè)模式。
“要利用教育資源平臺，把最好的教案、最好的網(wǎng)課、優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)視頻免費提供給薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，讓所有師生可以利用網(wǎng)絡(luò)獲得最好的教育資源。”李和平呼吁。
關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村 孩子 出彩 機會 基礎(chǔ)教育
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