記者6日從貴州省財(cái)政廳召開(kāi)的貴州省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，貴州邁出全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理新步伐，明確建立零基預(yù)算管理新機(jī)制。
發(fā)布會(huì)上，貴州省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)石化清詳細(xì)介紹了貴州省預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展，并對(duì)貴州省《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，貴州省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體要求是：省級(jí)層面到2020年底、市縣層面到2022年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了11項(xiàng)主要任務(wù)，其中，明確了建立零基預(yù)算管理新機(jī)制，這項(xiàng)內(nèi)容是貴州省《實(shí)施意見(jiàn)》中的一個(gè)亮點(diǎn)，有別于其他省份。
其內(nèi)容為：全面實(shí)施零基預(yù)算管理，改變“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方式，打破財(cái)政資金分配的固化格局，建立財(cái)政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制。突出財(cái)政保障重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急申請(qǐng)預(yù)算，不盲目安排項(xiàng)目，確保財(cái)政資金效益實(shí)現(xiàn)最大化。嚴(yán)格約束預(yù)算剛性，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑，減少年度中的預(yù)算追加事項(xiàng)。采取措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，大力盤(pán)活財(cái)政存量資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》從全方位、全過(guò)程、全覆蓋推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理的全面實(shí)施?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局。推動(dòng)績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目預(yù)算向政策預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算、政府預(yù)算拓展，穩(wěn)步提升預(yù)算績(jī)效管理層級(jí)，逐步增強(qiáng)其整體性和協(xié)調(diào)性。健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，構(gòu)建事前事中事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)。完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系?？?jī)效管理要覆蓋所有財(cái)政資金，延伸到基層單位和資金使用終端，確保不留死角，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入績(jī)效管理，根據(jù)不同預(yù)算資金的性質(zhì)和特點(diǎn)統(tǒng)籌實(shí)施。
省財(cái)政廳將嚴(yán)格遵照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，繼續(xù)推動(dòng)貴州省預(yù)算績(jī)效管理工作再上新臺(tái)階，努力推動(dòng)財(cái)政資源配置和使用從單純控制收支轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)施政目標(biāo)的重要載體，為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。(完)(記者 李婧)
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