云南網(wǎng)訊(記者 張雪飛)近年來,云南財政聚焦欠發(fā)達省份科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會發(fā)展不足的實際,和省科技主管部門一起梳理短板,找準卡點,摸準發(fā)力點,積極探索激發(fā)體制機制活力,優(yōu)化現(xiàn)有政策舉措,通過財政科技政策和財政資金的精準發(fā)力,實施一批重大科技成果轉化項目,推動一批科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化,形成一批產(chǎn)品附加值高、具有較強市場競爭力的新產(chǎn)品,扶持一批龍頭企業(yè)、科技型領軍企業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力科技支撐。
因地制宜布局財政支持方向。以《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》為指引,省財政廳會同省科技廳及時研究財政支持“十四五”科技創(chuàng)新的具體舉措。進一步聚焦全省16州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技創(chuàng)新短板,突出區(qū)域特點和發(fā)展方向,將支持新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)細化到平臺、項目、產(chǎn)業(yè)和人才,堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化,提出具體支持方向和經(jīng)費目標;重點支持昆明市重點在新能源、新材料和數(shù)字經(jīng)濟上布局重大科技項目和平臺,2021年支持昆明市科技資金11億元。
激發(fā)省內外創(chuàng)新主體聚焦云南的活力。省財政廳結合云南省內創(chuàng)新主體少的問題,積極策劃并走出去,推介云南財政支持科技政策,吸引和云南發(fā)展緊密相關的龍頭科技型企業(yè)來滇落地;結合云南省內創(chuàng)新活力不強,創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不夠高的特點,及時和省科技廳研究起草《創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展29條措施》《云南省科技項目和資金管理改革20條措施》;結合云南創(chuàng)新誠意和營商環(huán)境有待提升的特點,主動投入2億元財政科技資金,面向全球用中英文發(fā)布第一批揭榜制項目榜單,有力地補齊了云南省制奶業(yè)價值再提升、貴金屬加工精度再提升等技術創(chuàng)新短板,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展近20億元。比如,來思爾奶業(yè)八年沒有解決的乳酸菌發(fā)酵問題,通過揭榜掛帥制度,得到了解決,為企業(yè)節(jié)約成本近5億元。
提升創(chuàng)新主體主動投入積極性。針對云南創(chuàng)新主體少、研發(fā)投入低的實際,省財政廳和省科技廳堅持獎補結合,實施創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展八大工程,“十四五”期間將充分激發(fā)企業(yè)、高等學校、科研院所等創(chuàng)新主體和社會力量加大創(chuàng)新投入積極性。到2025年,力爭實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入525億元,年均增長16.7%。從2021年開始,研發(fā)經(jīng)費投入納入了省對州(市)綜合考評指標,將進一步調動州(市)開展研發(fā)活動、加大研發(fā)投入的積極性。為發(fā)揮省會城市科技創(chuàng)新引領帶動作用,配合出臺《云南省科技廳 昆明市人民政府省市一體化協(xié)同創(chuàng)新工作機制》,明確省市共同保障協(xié)同機制所需經(jīng)費,原則上省、市年度財政科技投入總量按1:1落實,并按每年不低于10%的幅度增長,連續(xù)實施五年。
打通成果轉化“最后一公里”。針對云南科技產(chǎn)出落地率不到30%的現(xiàn)狀,科技成果轉化面臨的難點和堵點問題,及時研究出臺《云南省人民政府辦公廳關于財政支持和促進科技成果轉化的實施意見》,促進高校、科研院所和企業(yè)有效銜接,對科技成果出讓、轉化應用、技術轉移服務等給予政策支持和財政資金獎補,助推更多科技成果落地轉化。云南實現(xiàn)科技成果合同登記五連增,技術交易六連增,強有力支撐了成果轉化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,野生菌科技成果轉化近3000萬元,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展近10億元。
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