當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”凸顯，昆明市經(jīng)濟面臨較大下行壓力。為有效引導市場預期、提振市場信心，昆明市聚焦實體經(jīng)濟，堅持問題導向，日前出臺了《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》（以下簡稱“穩(wěn)增長措施”）。
今年的穩(wěn)增長措施貫徹昆明市委、市政府大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓開放發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展的工作思路，全力支持實體經(jīng)濟加快發(fā)展。穩(wěn)增長措施涵蓋投資、消費、工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)等7個領(lǐng)域，24條措施全力推動重點項目建設、真金白銀助企紓困。
拉動投資
全年新開工億元以上項目300個
當前，投資依然是昆明經(jīng)濟增長的第一拉動力，為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，昆明市將加快重大項目推進。大力推行項目工作法，推動形成“五個一批”項目常態(tài)化管理，統(tǒng)籌安排3億元項目前期工作經(jīng)費，推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大項目，力爭年度儲備項目轉(zhuǎn)化率達50%。
持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)投資三年倍增計劃，大力獎補工業(yè)和信息化投資，鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。適度超前布局建設基礎(chǔ)設施，安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項目和重點基本建設項目。在強化投資要素保障方面，昆明將堅持資金和要素跟著項目走，加強占用耕地、林地指標全市統(tǒng)籌調(diào)劑，全年完成土地收儲2萬畝、供應不少于3萬畝，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。
提質(zhì)服務業(yè)
設立10億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
今年以來，局部疫情對昆明市社會消費和市場需求造成了一定沖擊，為有力促進消費回暖，充分挖掘增長潛力，昆明將組織實施促消費行動。對具有較大影響力的大型促消費活動予以經(jīng)費支持，抓好12個夜經(jīng)濟示范聚集區(qū)建設，啟動新一輪5000萬元彩云昆明電子消費券發(fā)放。
支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對規(guī)模、增速和貢獻綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場主體給予獎補支持，鼓勵引導商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)類服務業(yè)市場主體成長升規(guī)，加快引進培育壯大新零售市場主體。促進大宗商品消費。優(yōu)化交通出行環(huán)境，提速充電基礎(chǔ)設施建設，加快新能源汽車推廣應用，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動化。開展豐富多彩的促銷活動，促進汽車、成品油、家具、家電等消費。
服務業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟的“壓艙石”，為加快推動服務業(yè)提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”，將推動旅游業(yè)加快復蘇，設立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等扶持，實施景區(qū)提檔升級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產(chǎn)品。延期補足旅游服務質(zhì)量保證金，切實為旅游業(yè)市場主體紓困解難。
提振工業(yè)
1000萬元專項資金扶持重大項目
“與之前的穩(wěn)增長政策相比，本次政策最大的亮點是以空前的政策力度，大力提振工業(yè)投資。”昆明市工業(yè)和信息化局相關(guān)負責人表示。
工業(yè)是昆明經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。在穩(wěn)增長24條措施中，涉及工業(yè)和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺將有利于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本盤。
培育擴大工業(yè)增量。實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動計劃，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。對新建投產(chǎn)入規(guī)制造業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值增速給予階梯獎補。
推動產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。加快引進產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬元專項資金，重點策劃引進3至5個50億級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項目。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈問題預警機制，實施重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈貫通工程。
推動信息化與工業(yè)化深度融合。鼓勵支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，對帶動作用明顯的示范項目給予補助。支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，對首次升規(guī)納統(tǒng)或營業(yè)收入達到一定規(guī)模的給予獎補。
加快構(gòu)建綠色制造體系。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)增效，推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造，均按照相關(guān)標準給予獎補。
減稅降費
幫助實體經(jīng)濟紓困解難
實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，企業(yè)發(fā)展好，經(jīng)濟才會好。為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負，昆明將嚴格落實減稅降費政策，落實落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策（單位繳費比例下調(diào)至16%）和階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
降低實體經(jīng)濟用地成本，支持企業(yè)采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵建蓋標準廠房向工業(yè)投資企業(yè)租賃。在符合相關(guān)條件情況下，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強度、增加容積率，不再補繳土地價款。
加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度，擇優(yōu)篩選獎補一批專精特新中小企業(yè)。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)支持力度。加快昆明市金融綜合服務平臺、“信易貸”平臺推廣應用。
市場主體是市場經(jīng)濟活動的基本細胞，也是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的堅實基礎(chǔ)。為支持市場主體做大做強做優(yōu)，昆明市將研究出臺更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策，加大新引進總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，扶持上市。實施“市場主體倍增”計劃，加大政策資金支持力度，確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上。
“為有效應對經(jīng)濟下行壓力，今年昆明將持續(xù)加大政策供給?！崩ッ魇邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，除了此次發(fā)布的穩(wěn)增長若干政策措施，今年還將圍繞房地產(chǎn)、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟、外貿(mào)等重點經(jīng)濟領(lǐng)域，推出更多有力的政策措施，打好穩(wěn)增長“組合拳”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
云南日報記者：周杰 張雁群
關(guān)鍵詞： 昆明經(jīng)濟
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