新華社突尼斯12月22日電（國際觀察）利比亞大選推遲 和平前景難期
新華社記者潘曉菁
利比亞國家高級(jí)選舉委員會(huì)22日提議將原定于12月24日舉行的總統(tǒng)選舉推遲至2022年1月。選舉委員會(huì)表示，受政治原因和司法判決等不可抗力因素影響，委員會(huì)無法公布最終總統(tǒng)候選人名單。國民代表大會(huì)應(yīng)采取必要措施，解決阻礙選舉進(jìn)程的不可抗力因素。
分析人士認(rèn)為，利比亞大選未能如期舉行，原因既有其本身存在的爭(zhēng)議，又有利各派別間的緊張關(guān)系。推遲大選進(jìn)一步加劇了局勢(shì)的不確定性。從當(dāng)前情況看，即使舉行大選，選后的利比亞也恐難實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定。
選舉爭(zhēng)議不斷
早在選舉委員會(huì)開始此次總統(tǒng)選舉的登記工作之初，利比亞各方就因候選人參選資格和選舉的憲法基礎(chǔ)等問題存在爭(zhēng)議。
利比亞國民代表大會(huì)今年9月正式批復(fù)的總統(tǒng)選舉法對(duì)候選人資格有諸多規(guī)定，包括申請(qǐng)參選時(shí)不得擁有其他國籍，選舉之日前三個(gè)月應(yīng)暫停現(xiàn)任職務(wù)，不能有重大犯罪記錄等。但自選舉委員會(huì)啟動(dòng)總統(tǒng)候選人資格登記工作以來，一些備受爭(zhēng)議的人士陸續(xù)宣布參選，其中包括“國民軍”領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾、國民代表大會(huì)主席伊薩以及今年3月上臺(tái)的民族團(tuán)結(jié)政府（過渡政府）總理德貝巴。他們有的擁有雙重國籍，有的一直未卸任現(xiàn)職。
利比亞法學(xué)教授米盧德·哈吉認(rèn)為，部分總統(tǒng)候選人尤其是利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲之子賽義夫·伊斯蘭·卡扎菲的參選資格引發(fā)爭(zhēng)議，是影響選舉如期舉行的主要原因。
此次大選的憲法基礎(chǔ)問題也引發(fā)熱議。選舉登記工作期間，利比亞民眾曾多次在選舉委員會(huì)總部門口抗議此次選舉缺乏憲法依據(jù)。利比亞活動(dòng)人士萊拉·艾哈邁德·阿舒爾就曾于11月30日參加抗議活動(dòng)，她對(duì)新華社記者說：“我們首先要求一個(gè)法治、具有憲法的國家。沒有憲法作為基礎(chǔ)，我們?cè)趺聪嘈胚@是公正的選舉？”
和平前景難期
除了選舉本身存在爭(zhēng)議，利比亞各派別軍事動(dòng)作導(dǎo)致的局勢(shì)緊張也是觀察本次選舉推遲需要注意的一個(gè)背景。
本月21日，一些武裝團(tuán)體開始在的黎波里南部集結(jié)，導(dǎo)致政府安全部隊(duì)封路，首都學(xué)校停課。這一情況甚至驚動(dòng)了聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)。聯(lián)利支助團(tuán)發(fā)表聲明對(duì)的黎波里安全局勢(shì)表示關(guān)切，呼吁各方“保持克制”。
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員王金巖認(rèn)為，大選不能如期舉行，足見利比亞內(nèi)部派別競(jìng)爭(zhēng)之激烈、當(dāng)前局勢(shì)之脆弱。大選推遲將給利比亞局勢(shì)帶來更大不確定性。
王金巖說，大選應(yīng)該是利比亞走向國家和平和治理正規(guī)化的開端。然而本次大選情況異常復(fù)雜，幾位主要候選人都有可指摘之處。即使選舉能夠舉行，無論誰當(dāng)選，都將面臨對(duì)立派別的反對(duì)和抵制。從歷史上看，大選的延期甚至無法舉行，又或是選舉結(jié)果不被接受的情況，在過去10年間都發(fā)生過，再次發(fā)生也不足為奇。要結(jié)束政治亂局、實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，利比亞還有很長(zhǎng)的路要走。
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