“黨建主體責(zé)任扛得不牢；黨建與中心工作互促互融效果不明顯；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升上還有差距……”這一條條都是在昆明市2020年度書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)這場(chǎng)“考試”現(xiàn)場(chǎng)，昆明市委給嵩明縣委點(diǎn)出的問題。在昆明市委、市政府對(duì)嵩明縣建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地和昆明東部宜居宜業(yè)新城的定位大背景下，針對(duì)問題，深挖根源，如何打造高質(zhì)量黨建推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展就成了急需破解的問題?？h委主動(dòng)扛牢抓黨建“第一責(zé)任”，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的思路，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，通過系統(tǒng)化統(tǒng)籌、項(xiàng)目化整合、多元化發(fā)散，有效、有招、有力破解和補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量?jī)?yōu)勢(shì)，演繹出一套高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“嵩明密碼”。
系統(tǒng)化統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，有效破解責(zé)任落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位的問題。通過調(diào)研走訪，部分黨組織書記說起理論一套一套，但說到結(jié)合自身實(shí)際具體抓什么、怎么抓就“懵圈”，這也是黨建責(zé)任落實(shí)不到位的一大主因。通過創(chuàng)新建立抓黨建“中央廚房”工作機(jī)制，聚焦市委明確的69項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，采取“面上差異化統(tǒng)籌、層上扁平化指導(dǎo)、點(diǎn)上標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)”的工作模式，縣委發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的“大廚”作用，針對(duì)各領(lǐng)域黨組織功能和工作各不相同的實(shí)際，差異化進(jìn)行“配料”下單，各基層黨組織接單“供料”，指導(dǎo)各基層黨組織發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性、側(cè)重性、精準(zhǔn)性地推動(dòng)工作落實(shí)，有效解決各領(lǐng)域、各條塊基層黨組織推動(dòng)工作任務(wù)上下一般粗、工作落實(shí)不精準(zhǔn)的問題，統(tǒng)籌“烹飪”出嵩明黨建的“滿漢全席”。在明確任務(wù)的同時(shí)，在督促落實(shí)上下足功夫，創(chuàng)新實(shí)施任務(wù)交辦制度，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”等不同黨組織類型特點(diǎn)以及工作目標(biāo)、自身優(yōu)勢(shì)、短板進(jìn)行分析研究，制定出“各有千秋”的差異化任務(wù)體系，同時(shí)，將一項(xiàng)項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化成內(nèi)容明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確、指標(biāo)量化的項(xiàng)目，將項(xiàng)目匯總成“任務(wù)清單”，形成“差異化、項(xiàng)目化、清單化”的黨建重點(diǎn)任務(wù)交辦書，向每一個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行交辦并納入縣委目督進(jìn)行督辦，將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬杠杠”，各責(zé)任單位“照單抓藥”，實(shí)現(xiàn)黨建工作任務(wù)一表清、落實(shí)有指標(biāo)、督促有抓手、考核有依據(jù)。
項(xiàng)目化整合謀劃推動(dòng)工作融合，有效破解黨建工作與中心工作互融互促難題。過去，在問到一些黨組織書記黨建工作抓了些什么的時(shí)候，他們會(huì)說：“我們認(rèn)真開展‘三會(huì)一課’，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，并認(rèn)真做好了相應(yīng)的臺(tái)賬……”把黨建簡(jiǎn)單等同于黨務(wù)是廣大基層黨組織負(fù)責(zé)人的習(xí)慣性誤區(qū)。要解決這個(gè)問題，最首要的任務(wù)就是要破解怎么抓、怎么才能抓得好的問題。通過堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)+項(xiàng)目”，緊緊圍繞“問計(jì)于民、堅(jiān)持協(xié)商、多方籌資、群眾監(jiān)督、群眾受益”，將全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面任務(wù)細(xì)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，以一個(gè)個(gè)具體實(shí)施的項(xiàng)目為抓手，在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)中心工作落地落實(shí)。有了具體的項(xiàng)目實(shí)施為載體，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”等類型黨組織都各自有了切切實(shí)實(shí)的可看、可抓、可量化的項(xiàng)目，讓黨建工作成效能生動(dòng)體現(xiàn)在項(xiàng)目上，這樣各黨組織就更能明晰黨建要怎么抓、怎么抓得好。隨著第一批、第二批共98個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，全縣黨建與中心工作互融互促正以“多片”開花的局面呈現(xiàn)。一方面，一個(gè)個(gè)各具特色的項(xiàng)目實(shí)施，“以點(diǎn)帶面、連面成片”，涌現(xiàn)出法院、財(cái)政局、東村社區(qū)、官渡村、哈前村、文苑社區(qū)等一個(gè)個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，形成全縣各領(lǐng)域黨建工作“百花齊放”的生動(dòng)局面。另一方面，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)中心工作也呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”的生動(dòng)場(chǎng)景，城市基層治理實(shí)現(xiàn)突破、成功通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、成功創(chuàng)建“美麗縣城”、打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治“翻身仗”、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍……
多元化發(fā)散謀劃推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效補(bǔ)齊干部能力素質(zhì)與發(fā)展需要不符的短板?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。面對(duì)全縣在昆明市的新定位，以及產(chǎn)城融合推進(jìn)、快速城市化下的城市基層治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等一個(gè)個(gè)機(jī)遇的到來，干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求不符的短板顯得尤為突出。通過積極開展“用腳步丈量嵩明”調(diào)研活動(dòng)，深入一線全方位掌握干部德才表現(xiàn)，35名在招商引資、城市建管、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理、疫情防控等一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔重用。采取多元培養(yǎng)儲(chǔ)備方式，建立優(yōu)秀年輕干部“全鏈條”培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部153人，面向全省引入熟悉城建規(guī)劃、基層治理等緊缺型干部人才22名；開展政府機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)互派干部雙向掛職鍛煉工作，推薦23人到省、市直機(jī)關(guān)、主城區(qū)跟班學(xué)習(xí)，選派10批55人到縣扶貧辦、縣信訪局、縣征遷辦等崗位頂崗鍛煉。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，緊緊抓住換屆契機(jī)，全縣村（社區(qū)）“兩委”高中及以上學(xué)歷人數(shù)較上屆提高42個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡下降9歲。在“量”做足的基礎(chǔ)上，為更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，有針對(duì)性地開設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資”“財(cái)政金融審計(jì)”“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理”“社會(huì)精細(xì)化管理”“鄉(xiāng)村振興”5個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力提升專題培訓(xùn)班。對(duì)遴選出的全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行“見世面、壯精骨、強(qiáng)歷練”式的培訓(xùn)鍛煉，確保干部“干得來、干得好”。與此同時(shí)，通過加強(qiáng)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的交叉任職力度，有計(jì)劃地統(tǒng)籌進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)中持續(xù)歷練，一支會(huì)抓黨建、能干業(yè)務(wù)的專業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍正在逐步成熟。
隨著“嵩明密碼”的持續(xù)演繹，產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地和昆明東部宜居宜業(yè)新城的嵩明藍(lán)圖正在一筆一筆繪就。
（嵩明縣委組織部 供稿）
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