云南地處獨特的高原山地環(huán)境，自然資源豐富、生物多樣性聚集與生態(tài)環(huán)境脆弱敏感并存的特征決定了生態(tài)保護和修復(fù)在云南省發(fā)展中的特殊地位和重要作用。近日，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林草局聯(lián)文印發(fā)《云南省重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（簡稱《雙重規(guī)劃》）提出，到2035年，九大高原湖泊計劃實現(xiàn)良性循環(huán)、湖體水質(zhì)保持穩(wěn)定向好，森林覆蓋率達到67%，森林蓄積量達到27.5億立方米。
促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)到2025年濕地保護率要達65%
《雙重規(guī)劃》指出，云南省將統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，以九大高原湖泊、生態(tài)保護紅線、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)、國家級和省級重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護地等重點區(qū)域為主，科學(xué)布局和組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，解決重點區(qū)域的核心生態(tài)問題，使重要和典型生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到有效保護，退化生態(tài)系統(tǒng)得以修復(fù)，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步改善，全省湖泊、森林、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
到2025年，九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境將明顯改善、湖體水質(zhì)明顯改善；森林覆蓋率達65.7%，森林蓄積量達到22億立方米，天然林面積達1656萬公頃，草原綜合植被蓋度達80%，濕地保護率達60%；完成水土流失綜合治理面積185萬公頃，完成石漠化治理面積30萬公頃；治理修復(fù)歷史遺留礦山損毀土地面積0.75萬公頃；自然保護地占國土面積比例不低于 14.5%。
到2035年，九大高原湖泊要實現(xiàn)良性循環(huán)；森林覆蓋率達67%，森林蓄積量達27.5億立方米，天然林面積穩(wěn)定在1656萬公頃；草原綜合植被蓋度不低于 83%，草原質(zhì)量明顯提高；濕地保護率達65%；新增水土流失綜合治理面積 618 萬公頃，新增石漠化治理面積186萬公頃；治理修復(fù)歷史遺留礦山損毀土地面積2.5萬公頃；以國家公園為主體的自然保護地占國土面積18%以上。
哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)將突出綠孔雀棲息地保護
青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)涵蓋獨龍江生態(tài)保育區(qū)和橫斷山生物多樣性與水源涵養(yǎng)保護修復(fù)區(qū)。《雙重規(guī)劃》提到，獨龍江生態(tài)保育區(qū)將減少人類活動和人為干預(yù)，突出對原生地帶性植被、原始森林、草甸、高原濕地、特有珍稀物種及其棲息地的保護。橫斷山生物多樣性與水源涵養(yǎng)保護修復(fù)區(qū)將突出保護原始森林、高山植被、珍稀野生動植物、高原濕地、水源涵養(yǎng)地、高山草甸及沼澤化草甸，同時加強草原和濕地的保護修復(fù)。
在哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)，將突出對原生地帶性植被、特有珍稀物種及其棲息地的保護和元江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)；鞏固退耕還林還草成果，加強自然封育，強化天然中幼林撫育、干熱河谷植被恢復(fù)；保護西黑冠長臂猿等野生動物廊道及候鳥遷徙通道，突出對綠孔雀棲息地的保護與恢復(fù)。
南部邊境生態(tài)屏障區(qū)將建亞洲象等野生動物生態(tài)廊道
南部邊境生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)分布有國家級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)等23處，該區(qū)域?qū)⒓訌姛釒直Ｗo和退化林生態(tài)修復(fù)，對熱帶雨林實施搶救性保護，實施環(huán)境友好型膠園改造；實施亞洲象棲息地搶救性保護，開展亞洲象等野生動物棲息地修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)等，解決生境破碎化及遷徙通道受阻的問題；實施人象沖突綜合治理專項工程，防范和降低亞洲象致害風(fēng)險；加強生物多樣性本底調(diào)查和監(jiān)測，防控外來物種入侵。
在以金沙江為主的干熱河谷帶的區(qū)域?qū)猿忠肆謩t林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，促進金沙江干熱河谷植被恢復(fù)；實施十年禁漁，逐步提升河流生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少流域污染；加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，保護好長江上游生態(tài)系統(tǒng)。
滇東滇東南石漠化帶區(qū)域?qū)⒓哟笫C合防治和治理力度、遏制石漠化擴展趨勢；嚴(yán)格保護石山植被，科學(xué)封山育林育草、造林種草，開展退化林修復(fù)，提升植被質(zhì)量；適度開展以坡改梯為重點的土地整治，合理配置小型水利水保措施；加強礦山生態(tài)修復(fù)，增加林草覆蓋，提升區(qū)域水土保持和水源涵養(yǎng)能力。
九大高原湖泊將建湖濱生態(tài)帶和湖泊保護緩沖帶
撫仙湖、杞麓湖、星云湖、滇池、陽宗海、程海、瀘沽湖、異龍湖、洱海九大高原湖泊湖面總面積9.87 萬公頃，作為天然大水庫，在調(diào)蓄洪水、保障供水、調(diào)節(jié)氣候、維護環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。為保護好這些“高原明珠”，《雙重規(guī)劃》提到將退還湖泊生態(tài)空間，減輕人為干擾，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化污染防治，嚴(yán)格管控流域空間。
湖邊房屋、設(shè)施退出，建立湖濱生態(tài)帶；嚴(yán)格落實一級、二級、三級保護區(qū)空間分級管控，嚴(yán)控開發(fā)利用強度，退還湖泊生態(tài)空間；在湖濱生態(tài)帶外側(cè)，建湖泊保護緩沖帶，控制污染排放；在緩沖帶內(nèi)，人口只出不進，村莊只減不增；合理框定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，逐步恢復(fù)湖濱緩沖帶生態(tài)環(huán)境功能。
建設(shè)有機綠色產(chǎn)業(yè)帶，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，推動流域農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；實施環(huán)湖城鎮(zhèn)截污治污全覆蓋行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動；完善九大高原湖泊流域城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)收集系統(tǒng)，推進雨污分流改造，提高城鎮(zhèn)污水收集處置率；加快完善農(nóng)村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少入湖污染負荷。（昆明信息港 記者曹月）
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