新華社呼和浩特12月6日電題：他們這樣執(zhí)法，成了全國(guó)示范單位
新華社記者劉懿德、侯維軼
貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，離不開(kāi)執(zhí)法規(guī)范化。如何破解基層執(zhí)法規(guī)范化的“最后一公里”？如何實(shí)現(xiàn)智慧建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范的良性互動(dòng)？新華社記者日前來(lái)到內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗公安局，通過(guò)三個(gè)場(chǎng)景展現(xiàn)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位是怎樣“煉”成的。
場(chǎng)景一：合成作戰(zhàn)、兵貴神速
不久前，發(fā)生了一起盜竊案。
案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近只有民用攝像頭，分辨率較低。視頻巡查崗民警吳宛瑩通過(guò)技術(shù)手段分析視頻“提取到6張嫌疑人、1張嫌疑車輛關(guān)鍵圖像”。
數(shù)據(jù)被同步推送到信息研判崗，民警陳亮亮隨即通過(guò)大數(shù)據(jù)手段篩出近200條人車信息?！敖?jīng)反復(fù)研判，常某某的人車信息，與提取數(shù)據(jù)吻合。”
“嫌疑人信息已推送，馬上出警。”合成作戰(zhàn)崗民警王筱椿發(fā)出指令。1小時(shí)后，距案發(fā)地100多公里外，常某某被抓獲。
“從報(bào)警到破案，不到4個(gè)小時(shí)，真快！”大沁他拉鎮(zhèn)興隆莊村村民李玲玲拿回失竊物品，連連稱贊。更值得稱道的是，此類調(diào)動(dòng)多種資源快速破案的場(chǎng)景，在奈曼旗公安局大沁他拉派出所綜合指揮室就能實(shí)現(xiàn)。在這里，合成作戰(zhàn)，已成常態(tài)。
群眾滿意的背后，是奈曼旗公安局近年來(lái)通過(guò)科技支撐、人才賦能，不斷規(guī)范辦案流程、優(yōu)化指揮效率的努力。
“群眾利益無(wú)小事，快速偵破民生案件，是規(guī)范執(zhí)法的題中之意?！蹦温旄逼扉L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)劉欣欣說(shuō)，黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，奈曼旗公安局未來(lái)將持續(xù)打造公安“最強(qiáng)大腦”，釋放、提升更多派出所的戰(zhàn)斗力，為美好生活保駕護(hù)航。
場(chǎng)景二：智慧監(jiān)督、精細(xì)監(jiān)管
這是一起治安案件的辦理現(xiàn)場(chǎng)。
12月4日，22時(shí)30分，地處奈曼旗北部的東明派出所，民警宛賀和同事剛剛歸隊(duì)。
他們把執(zhí)法記錄儀放入終端機(jī)，出警視頻自動(dòng)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)。在另一臺(tái)終端機(jī)，讀取嫌疑人身份證信息并采集人臉圖像后，系統(tǒng)提示“已登記嫌疑人張某某，無(wú)違法記錄，無(wú)犯罪記錄。”
進(jìn)入辦案區(qū)前，宛賀和同事站在人臉識(shí)別器前，系統(tǒng)提示“識(shí)別民警宛賀”“識(shí)別民警宋銀峰”?！皵?shù)據(jù)庫(kù)錄入了全旗有執(zhí)法資格的民警，辦案必須通過(guò)人臉驗(yàn)證，可杜絕無(wú)執(zhí)法資格主體辦案?！睎|明派出所所長(zhǎng)白焱鑫說(shuō)。
詢問(wèn)室前，人臉識(shí)別器識(shí)別到宛賀和同事后，門鎖自動(dòng)打開(kāi)；詢問(wèn)臺(tái)上，一臺(tái)雙面攝像探頭升起，同時(shí)對(duì)民警、嫌疑人進(jìn)行識(shí)別；識(shí)別成功后，制作筆錄權(quán)限解鎖。辦案中，一旦民警離崗，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，離崗超3分鐘，筆錄將被自動(dòng)清除。
奈曼旗公安局根據(jù)地理位置及轄區(qū)人口和案件數(shù)量，在旗府所在地和南北兩個(gè)派出所，打造了3個(gè)執(zhí)法辦案中心，負(fù)責(zé)全旗所有刑事案件、可能處以拘留的治安案件的辦理。
黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。奈曼旗公安局督察法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孟凡鈞說(shuō)，奈曼旗公安局的智慧監(jiān)督工作就是生動(dòng)寫照。他表示，目前，奈曼旗公安局通過(guò)推動(dòng)信息化與規(guī)范執(zhí)法深度融合，已經(jīng)在打造執(zhí)法全要素監(jiān)督、全環(huán)節(jié)可視、全過(guò)程閉環(huán)、全流程可回溯的大數(shù)據(jù)體系方面取得顯著成績(jī)，民警規(guī)范辦案意識(shí)與能力、辦案質(zhì)量持續(xù)提升。
場(chǎng)景三：規(guī)范執(zhí)法、用心調(diào)解
再來(lái)看一起家族糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
“你答應(yīng)出車幫你叔收玉米，咱說(shuō)話得算數(shù)；他攔你車不對(duì)，你打人更不對(duì)……”
“你喝酒攔了你侄子的車，但他打了你兩拳，涉嫌毆打他人。按程序調(diào)查屬實(shí)后，依法要罰款，還得拘留……”
青龍山鎮(zhèn)臥龍村一對(duì)叔侄，約定用侄子的車幫叔叔收玉米，但侄子接的活兒多，一直沒(méi)顧上。叔叔酒后攔下侄子的車，侄子把叔叔兩拳打翻在地，叔叔報(bào)警。
11月5日上午，奈曼旗公安局青龍山鎮(zhèn)派出所，民警們正處理這起案件。“要是生硬執(zhí)法，結(jié)案很簡(jiǎn)單，但事兒卻不能了結(jié)。”所長(zhǎng)文國(guó)華說(shuō)，這事兒得調(diào)解，但不能無(wú)原則地“和稀泥”，必須講清道理。
于是有了前文中的對(duì)話。一番推心置腹的交談后，侄子為爽約羞愧，更為打人后悔，表示愿意馬上幫叔叔收玉米；叔叔為醉酒鬧事臉紅，聽(tīng)說(shuō)侄子可能被拘留，趕忙表示愿意諒解。
文國(guó)華對(duì)打人的侄子進(jìn)行批評(píng)教育后，把雙方達(dá)成一致的內(nèi)容記錄在案，打印成民事調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方簽字確認(rèn)后，叔侄握手言和。
“民警辦案，要規(guī)范執(zhí)法，也要用心調(diào)解?！蔽膰?guó)華說(shuō)，“黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，把全面依法治國(guó)的理念貫穿到公安一線工作的各個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>
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