云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于向社會(huì)公開征求對(duì)《云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》（征求意見稿）意見建議的公告
為推動(dòng)省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范專家?guī)旃芾恚l(fā)揮專家在工業(yè)和信息化領(lǐng)域管理、相關(guān)決策中的咨詢、參謀作用，為正確和科學(xué)決策提供依據(jù)，按照云南省重大行政決策程序規(guī)定，省工業(yè)和信息化廳組織起草了《云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》（征求意見稿）。根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第217號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見建議。
一、公告內(nèi)容
《云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》（征求意見稿）
二、公告時(shí)間
2021年11月11日—2021年12月10日
三、征集方式
歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。意見和建議可通過電子郵箱反饋至省工業(yè)和信息化廳發(fā)展規(guī)劃處。
聯(lián)系人：牛潤利
聯(lián)系電話：0871-63512102
傳真：0871-63512975
電子郵箱：ynfzghc@sina.com（主題請(qǐng)注明：云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法意見建議）
附件：《云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》（征求意見稿）
云南省工業(yè)和信息化廳
2021年11月10日
云南省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)省工業(yè)和信息化廳專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保┙ㄔO(shè)，規(guī)范專家?guī)旃芾?，發(fā)揮專家在工業(yè)和信息化領(lǐng)域管理、相關(guān)決策中的咨詢、參謀作用，為正確和科學(xué)決策提供依據(jù)，按照云南省重大行政決策程序規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專家，是指符合本辦法條件和要求，以獨(dú)立身份從事和參與省工業(yè)和信息化廳有關(guān)咨詢工作的人員。
第三條 本辦法適用于省工業(yè)和信息化廳開展的政策研究、規(guī)劃編制、項(xiàng)目管理，適用于專家資格認(rèn)定、出入庫管理、專家使用等環(huán)節(jié)。
第四條 省工業(yè)和信息化廳發(fā)展規(guī)劃處牽頭專家?guī)旖ㄔO(shè)、維護(hù)、管理和運(yùn)行等相關(guān)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
第五條 專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行遵循廣泛征集、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則。
第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)
第六條 專家?guī)鞂＜抑饕獜母叩仍盒?、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、事務(wù)所、企業(yè)等單位中有較高理論水平、較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員中選取。
第七條 專家入庫基本條件。
（一）具有良好的政治思想素質(zhì)，工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地開展各項(xiàng)咨詢工作。
（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)理論知識(shí)和前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較高的專業(yè)水平、較強(qiáng)的分析判斷能力和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）身體健康，在時(shí)間和精力上確保能夠完成咨詢工作，專家年齡原則上不超過65周歲（院士及享受特殊津貼的專家、正高級(jí)以上職稱或擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專家、特別緊缺的行業(yè)專家年齡可適當(dāng)放寬）。
（四）無學(xué)術(shù)道德問題、違紀(jì)違法等不良記錄，無被取消咨詢專家資格等情況。
第八條 入庫專家除符合第七條規(guī)定外，產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等領(lǐng)域?qū)＜疫€應(yīng)符合以下條件之一：
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?。具有工業(yè)和信息化方面的專業(yè)知識(shí)，原則上應(yīng)具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱或副處級(jí)以上職務(wù)級(jí)別。主要是省級(jí)及以上認(rèn)定的研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)負(fù)責(zé)人，高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、與產(chǎn)業(yè)技術(shù)直接相關(guān)的中高級(jí)管理人員。
（二）管理專家。主要是高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位熟悉企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等的中高級(jí)管理人員。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)專家。原則上應(yīng)熟悉財(cái)務(wù)、信貸、金融、經(jīng)費(fèi)管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、相關(guān)政策和規(guī)章制度。主要是具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師等證書的專業(yè)財(cái)務(wù)人員；具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等方面副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱或副處級(jí)以上職務(wù)級(jí)別人員；高等院校、科研院所、大/中型企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人。
（四）法律專家。主要是熟悉政府法律風(fēng)險(xiǎn)與防控、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、跨境投資、招投標(biāo)事務(wù)、科技與大數(shù)據(jù)、涉外法律事務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷、法治政府建設(shè)、行政復(fù)議與應(yīng)訴等專業(yè)領(lǐng)域從事法律服務(wù)工作，持有法律職業(yè)資格證或具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有副處級(jí)以上職務(wù)級(jí)別人員”
第九條 專家入庫程序。
專家入庫采取本人自愿、單位推薦的方式進(jìn)行。
（一）公開征集。在省工業(yè)和信息化廳部門網(wǎng)站公開征集專家。
（二）入庫申請(qǐng)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《云南省工業(yè)和信息化廳專家申請(qǐng)表》（詳見附件），并附上相關(guān)支撐材料（身份證、學(xué)歷證書、資格類證書、技術(shù)職稱等）。
（三）核實(shí)推薦。申請(qǐng)人所在單位對(duì)專家是否符合推薦要求，提交信息是否真實(shí)、可靠進(jìn)行核實(shí)后向省工業(yè)和信息化廳推薦。
（四）審驗(yàn)入庫。發(fā)展規(guī)劃處會(huì)同有關(guān)處室組成專家入庫工作組，審核申請(qǐng)人所提交資料，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后確定擬入庫專家名單。
（五）資格公示。發(fā)展規(guī)劃處將擬入庫專家名單在廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。
（六）批準(zhǔn)入庫。對(duì)公示無異議的專家報(bào)請(qǐng)廳務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后入庫。
第十條 經(jīng)申請(qǐng)入庫的專家應(yīng)誠實(shí)提供本人信息并及時(shí)、主動(dòng)更新。
第十一條 有下列情形之一的專家應(yīng)予出庫：
（一）存在違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假等情形的。
（二）違反保密規(guī)定，擅自泄露咨詢工作內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的。
（三）應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而未申請(qǐng)回避的。
（四）不能客觀、公正履行職責(zé)的。
（五）填寫虛假信息或提供虛假支撐材料，牟取專家資格的。
（六）接受邀請(qǐng)又無故缺席3次以上的。
（七）因身體原因，專家本人申請(qǐng)退出的。
（八）因超齡原因，不適宜參加咨詢工作的。
（九）其它不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家情形的。
第三章 專家?guī)斓氖褂霉芾?/p>
第十二條 各有關(guān)處室應(yīng)結(jié)合咨詢工作需要，明確提出專家選取條件、回避要求、專家組結(jié)構(gòu)及選取范圍，并根據(jù)專家選取條件、專家組結(jié)構(gòu)等要求，各有關(guān)處室從專家?guī)熘须S機(jī)選取。按照抽取結(jié)果，發(fā)展規(guī)劃處提供相應(yīng)專家的聯(lián)系方式。
第十三條 特殊情況下，入庫專家不能滿足咨詢工作要求的，各有關(guān)處室可采取特邀方式確定，并說明理由，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十四條 專家選取采取輪換原則。原則上每位專家每年參與本廳咨詢工作不超過10次。
第十五條 專家選取遵循回避原則。有下列情形之一的，專家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
1.專家作為被咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人或參與人員的。
2.所在單位與被咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位存在行政隸屬關(guān)系的。
3.與被咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位有重大經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。
4.兩年內(nèi)與被咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位有過聘用關(guān)系的。
5.其它有可能妨礙咨詢工作公正性的情形。
第四章 專家權(quán)利與義務(wù)
第十六條 專家參與咨詢工作的權(quán)利：
（一）獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是提出咨詢意見和建議，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。
（二）按規(guī)定獲得參加咨詢工作相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。
（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉領(lǐng)域的咨詢工作。
（四）自愿申請(qǐng)退出省工業(yè)和信息化廳專家?guī)臁?/p>
（五）國家法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
第十七條 專家參與咨詢工作應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按時(shí)參加咨詢活動(dòng)。
（二）恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的原則提出咨詢意見和建議，對(duì)本人所提意見和建議負(fù)責(zé)。
（三）存在本辦法第十五條規(guī)定的情形，有可能影響咨詢工作的公正性時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
（四）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，不得泄露咨詢工作的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息，不得侵犯被咨詢項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（五）不得接受或索取被咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位和利益相關(guān)單位（個(gè)人）饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。
（六）如實(shí)填寫《云南省工業(yè)和信息化廳專家申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)支撐材料。
（七）接受省工業(yè)和信息化廳的監(jiān)督和管理。
第五章 監(jiān)督評(píng)估
第十八條 各有關(guān)處室可以采取多種形式，向在庫專家推送工業(yè)和信息化相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)專家學(xué)術(shù)交流與合作。
第十九條 專家?guī)旖⒃u(píng)價(jià)機(jī)制。各有關(guān)處室根據(jù)專家咨詢情況，適時(shí)將專家業(yè)務(wù)水平、盡職負(fù)責(zé)態(tài)度等反饋發(fā)展規(guī)劃處，作為后續(xù)專家使用的參考。
第二十條 專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)專家信息審核，對(duì)學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。如因單位審核不力、通報(bào)不及時(shí)，給咨詢工作造成重大影響的，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至取消單位推薦資格等處罰。
第二十一條 各有關(guān)處室有責(zé)任和義務(wù)確保專家?guī)旒皩＜覀€(gè)人信息的保密和安全，不得泄露專家信息，不得利用專家信息從事各類違法違規(guī)行為。對(duì)違反規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
責(zé)任編輯：Rex_01
