《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日全文發(fā)布。《意見》推出多項措施，希望以此進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
《意見》要求實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。強化公平競爭審查制度剛性約束。建立面向各類市場主體的有違公平競爭問題的投訴舉報和處理回應(yīng)機制并及時向社會公布處理情況。
《意見》指出要破除招投標隱性壁壘。對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的業(yè)績門檻等。
在完善精準有效的政策環(huán)境方面，《意見》要求進一步減輕企業(yè)稅費負擔。切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。
《意見》還要求健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，服務(wù)民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
《意見》還要求建立清理和防止拖欠賬款長效機制。加快及時支付款項有關(guān)立法，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制，通過審計監(jiān)察和信用體系建設(shè)，提高政府部門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責(zé)任人嚴肅問責(zé)。
在健全平等保護的法治環(huán)境方面，《意見》指出，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。
在鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新方面，《意見》表示，各級政府組織實施科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等項目時，要平等對待不同所有制企業(yè)。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。
在促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展方面，《意見》要求，引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會神辦實業(yè)。營造實干興邦、實業(yè)報國的良好社會氛圍，鼓勵支持民營企業(yè)心無旁騖做實業(yè)。同時要求民營企業(yè)要筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線。
在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，《意見》要求地方各級黨政主要負責(zé)同志要采取多種方式經(jīng)常聽取民營企業(yè)意見和訴求，暢通企業(yè)家提出意見訴求通道。
《意見》要求，各地區(qū)各部門要充分認識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要性，制定具體措施，認真抓好本意見的貫徹落實。(完)(記者 周銳)
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