今年年初，重慶市委書記袁家軍在全市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會上提出，要“大力推進更高水平改革開放，深化重點領(lǐng)域改革，營造一流營商環(huán)境，推進西部陸海新通道建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”，實現(xiàn)改革開放能級大幅躍升。
6月28日下午，重慶市渝北區(qū)人大常委會專題詢問政府持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境工作會召開。
(資料圖片僅供參考)
“調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)訴求辦理落實情況在政務(wù)環(huán)境綜合評價中得分最低。請問區(qū)工商聯(lián)將采取哪些措施來提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效”“跨年度辦理的企業(yè)訴求，聯(lián)席辦有建立追蹤機制嗎”……會議一開始，常委會組成人員和人大代表就圍繞優(yōu)化營商環(huán)境頻頻發(fā)問，并深度追問。政府有關(guān)部門負責人認真思考，逐一應(yīng)詢答復。現(xiàn)場緊張而嚴肅，儼然成了一場別開生面的現(xiàn)場“大考問”。
“整改前+整改后”的兩次民意調(diào)查
為真實、全面了解社會、企業(yè)和群眾意見，渝北區(qū)人大常委會首次引入第三方中介機構(gòu)，圍繞營造國際一流營商環(huán)境開展調(diào)查，深入踐行全過程人民民主。
查找問題前，針為渝北區(qū)內(nèi)登記注冊的企業(yè)、個體工商戶、市民群眾和人大代表，第三方中介機構(gòu)通過現(xiàn)場面訪、線下和線上發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，在全區(qū)開展?jié)M意度調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)和個體工商戶689戶，市民群眾和人大代表311人。
問題整改結(jié)束后，第三方中介機構(gòu)還將再次開展調(diào)查，檢查專題詢問的成效。
“兩次調(diào)查結(jié)果有對比、有分析、有依據(jù)，并將作為常委會組成人員對營商環(huán)境進行滿意度測評的重要參考，實現(xiàn)代表滿意與群眾滿意有機統(tǒng)一。”渝北區(qū)人大常委會主任黃宗林介紹說。
“問題整改+整改落實”的兩張清單
專題詢問前，渝北區(qū)人大常委會經(jīng)過深入調(diào)研，充分匯集民智民意，形成專題詢問區(qū)政府持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境整改問題清單，梳理出政務(wù)服務(wù)、惠企政策、停車繳費等15個方面41個問題，涉及營商環(huán)境的方方面面，聚焦市場主體的“最痛之點”、人民群眾的“最盼之處”。
專題詢問后，渝北區(qū)政府及其職能部門將對照整改問題清單，制定整改落實清單和整改措施，于12月前完成問題整改，逐一檢查，并形成整改落實清單。
在調(diào)研過程中，渝北區(qū)政府已邊查邊改，對調(diào)研組交辦的37件問題照單全收，并立即進行整改。專題詢問時，一些問題已整改到位，未整改完成的也都在積極推進中。渝北區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長唐密在專題詢問會上作表態(tài)發(fā)言時，提出了解決問題的措施、整改落實的要求。
“人大+紀委監(jiān)委”的兩套監(jiān)督機構(gòu)
此次專題詢問會上，渝北區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任于貴生全程參會，聽情況、看效果，并講話提出要求。
黃宗林稱，這充分體現(xiàn)了區(qū)紀委監(jiān)委的執(zhí)紀監(jiān)督與人大監(jiān)督的有機聯(lián)動和互補，這兩股監(jiān)督力量的有機結(jié)合，力度更大、范圍更廣，更能真正推動全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
據(jù)悉，為確保此次專題詢問的效果，區(qū)人大常委會成立了由區(qū)人大常委會領(lǐng)導牽頭，常委會委員、專委會委員、人大代表等參加，協(xié)同聯(lián)動兩江新區(qū)，聚焦提升政務(wù)環(huán)境、要素保障環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境5個重點，組成了5個調(diào)研組，深入有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)及群眾，先后召開座談會20余場，走訪市場主體100余家，查閱相關(guān)資料1000余份，并面向市場主體、人大代表、市民群眾發(fā)放調(diào)查問卷1000余份。
專題詢問整改階段結(jié)束后，區(qū)人大常委會會議還將對區(qū)政府整改落實情況開展?jié)M意度測評，按總體評價和分項目評價進行，測評結(jié)果送區(qū)委、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部，并向社會公布。
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