中新經緯4月7日電 據工信部網站消息，工信部、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟芬螅瑖揽責捰?、磷銨、電石、黃磷等行業(yè)新增產能，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯產能，加快低效落后產能退出。
《意見》明確了石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的主要目標，到2025年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發(fā)展格局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。
——創(chuàng)新發(fā)展。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力持續(xù)增強，到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1.5%以上；突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產品。
——產業(yè)結構。大宗化工產品生產集中度進一步提高，產能利用率達到80%以上；乙烯當量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達到75%以上。
——產業(yè)布局。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務全面完成，形成70個左右具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。到2025年，化工園區(qū)產值占行業(yè)總產值70%以上。
——數字化轉型。石化、煤化工等重點領域企業(yè)主要生產裝置自控率達到95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)。
——綠色安全。大宗產品單位產品能耗和碳排放明顯下降，揮發(fā)性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產安全事故。
《意見》提出，從兩方面推動產業(yè)結構調整。
一是強化分類施策，科學調控產業(yè)規(guī)模。有序推進煉化項目“降油增化”，延長石油化工產業(yè)鏈。增強高端聚合物、專用化學品等產品供給能力。嚴控煉油、磷銨、電石、黃磷等行業(yè)新增產能，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯產能，加快低效落后產能退出。促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，按照生態(tài)優(yōu)先、以水定產、總量控制、集聚發(fā)展的要求，穩(wěn)妥有序發(fā)展現代煤化工。
二是加快改造提升，提高行業(yè)競爭能力。動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，鼓勵利用先進適用技術實施安全、節(jié)能、減排、低碳等改造，推進智能制造。引導烯烴原料輕質化、優(yōu)化芳烴原料結構，提高碳五、碳九等副產資源利用水平。加快煤制化學品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學品等高附加值產品發(fā)展，煤制乙二醇著重提升質量控制水平。
《意見》要求，優(yōu)化調整產業(yè)布局。
一是統(tǒng)籌項目布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。依據國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。推動現代煤化工產業(yè)示范區(qū)轉型升級，穩(wěn)妥推進煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，構建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術先進成熟、產品系列高端的產業(yè)示范基地。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。落實推動長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求，推進長江、黃河流域石化化工項目科學布局、有序轉移。
二是引導化工項目進區(qū)入園，促進高水平集聚發(fā)展。推動化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展，依法依規(guī)利用綜合標準倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風險，加快園區(qū)污染防治等基礎設施建設，加強園區(qū)污水管網排查整治，提升本質安全和清潔生產水平。引導園區(qū)內企業(yè)循環(huán)生產、產業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵化工園區(qū)間錯位、差異化發(fā)展，與冶金、建材、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局。鼓勵化工園區(qū)建設科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺、智能化管理系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學品生產項目必須進入一般或較低安全風險的化工園區(qū)(與其他行業(yè)生產裝置配套建設的項目除外)，引導其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。
此外，《意見》還從提升創(chuàng)新發(fā)展水平、推進產業(yè)數字化轉型、加快綠色低碳發(fā)展、夯實安全發(fā)展基礎等方面提出具體措施。(中新經緯APP)
關鍵詞： 新增產能
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